“如果英国首相特雷莎•梅当初叫停投资200亿英镑的欣克利角核电站项目,英国的能源安全和碳减排目标会面临危险。”英国《金融时报》10月10日报道称,英国政府高级官员作出上述表示,力挺由中国广核集团和法国电力集团共同投资兴建的欣克利角核电站项目。
据报道,9日,曾参与2013年与法国国有能源集团法国电力(EDF)签订协议建设的高级官员表示,他们仍然认为该项目物有所值。不过,报道提到,外界对该项目的批评声音出现,认为其给消费者造成高昂成本。
高级官员向英国议会委员会表示,到2025年,欣克利角预计装机容量达到3200兆瓦——满足英国约7%的用电需求——这对于在减少碳排放量的同时保障英国用电需求来说至关重要。
此外,此前有分析称,作为英国核能领域20年来最大的项目,核电站建设过程中,将为英国提供2.5万个就业岗位。
特雷莎•梅在去年出任英国首相后不久就命令重审欣克利角项目。就在签约的11个小时前,英国政府宣布暂缓就该项目作出最终决策。
如果不建设新的核电站,又没有其它可替代的电力供应来源,英国未来将面临严重的电力短缺。此外,法电集团当时已经为该项目花费超过25亿英镑。英国政府一旦毁约,将面临巨额赔偿。而且,对于发展迅速的中英关系来说,如果英国无限制搁置欣克利角核电项目,将会很大程度上影响中资企业接下来的对英战略。
最终,项目于去年9月放行。
然而,《金融时报》称,由于其他国家类似的法国核反应堆项目的拖延以及成本超支的问题,梅的决定受到了越来越多的审视。与此同时,低碳能源的替代来源的成本降低。
报道援引上个月英国最新签订的海上风力发电合同称,海上风力发电15年内的保证价格为每兆瓦时57.50英镑——远低于EDF为欣克利角项目承诺的35年内每兆瓦时92.50英镑的价格。对此,英国商务能源与产业战略部(BEIS)常务秘书亚历克斯•奇泽姆9日表示,这并不是同类型的比较,核电站比间歇性的风力涡轮机更可靠。
报道称,奇泽姆和其他公务员被要求向下院公共账目委员会提供证据。此前,英国国家审计署提出批评,把欣克利角称为一个“充满风险、花费巨大的”项目,并表示,各位内阁大臣未能考虑为该核电站提供更低成本融资的途径。
曾负责与法国电力进行谈判的英国能源部前常务秘书史蒂芬•洛夫格罗夫表示,这是一项“在当时的政策限制内达成的非常棒的协议”。
洛夫格罗夫回忆称,卡梅伦的联合政府排除了以纳税人的钱投资欣克利角项目的可能性,因为该政府关注减少公众债务。这导致法国电力和中国国有核电公司中广核(CGN)同意承担建设该项目的全部成本。
中法共同投资建英国欣克利角核电项目
欣克利角核电项目其实是欣克利角C核电站项目。因为在1965年和1976年,英国分别建造了欣克利角A和欣克利角B两座核电站。2000年,出于安全考虑,欣克利角A核电站在达到使用寿命年限后被关闭,而B核电站计划到2023年关闭。至此,欣克利角C核电站的建设再次被重新提上日程。
2012年2月,欣克利角C核电站的准备正式开始。一年后,英国Centrica集团宣布退出该核电项目。在这样的背景下,中广核集团开始参与到法电集团主导的该项目中来。此外,卡梅伦就任首相后,中英关系发展迅速,也为中广核的加入铺平了道路。
2015年10月21日下午,中国广核集团和法国电力集团(EDF)正式签订了英国新建核电项目的投资协议,中广核牵头的中方联合体将与EDF共同投资兴建英国欣克利角C核电项目(HPC项目),并共同推进塞兹韦尔C(SZC项目)和布拉德韦尔B(BRB项目)两大后续核电项目。欣克利角C核电站将成为三十年以来英国首座核电站,而它是迄今为止全世界造价最高的核电站。
2016年9月15日,英国政府确认批准欣克利角C核电项目。该项目属中法合资,由中国广核集团和法国电力集团共同投资兴建。