10月31日,美国会预算办公室发布了《美国核武器力量成本管理方式:2017~2046》报告,评估在当前计划下未来30年的核武器力量建设成本,并就如何降低成本提出了措施建议。
未来30年核武器力量计划成本的基本情况 报告估计,2017~2046年间,美国核武器力量计划(当前计划由奥巴马政府提出)将耗资1.2万亿美元,其中超过8000亿美元用于运营和维护,约4000亿美元用于现代化工作。
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7720亿美元用于运营、维护和现代化升级战略核运载系统与核武器,以及潜艇的核反应堆动力系统。
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250亿美元用于运营、维护和现代化升级战术核武器运载系统及其携带的核武器。
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4450亿美元用于保障核武器活动实验室和生产设施,支持核武器活动,完善指挥、控制、通信和预警系统,使核力量安全、可靠地运行。
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核力量现代化计划将花费3990亿美元,具体项目包括——新型“哥伦比亚”级弹道导弹潜艇;井基洲际弹道导弹、发射井翻新,以及“陆基战略威慑”项目下的其他洲际弹道导弹基础设施建设;新型B-21远程隐身战略轰炸机;新型“远程防区外”(LRSO)空射核巡航导弹;B61核弹“延寿计划”;W76、W88、W80弹头“延寿计划”等。
降低核武器计划成本的措施建议 目前的核力量现代化计划是由奥巴马政府提出的,特朗普政府在完成核态势审议后可能会修改该计划,可能会导致成本增加。为此,国会预算办公室研究并评估了降低成本的方式,具体包括:
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第一类方式:推迟现代化进程但仍能实现计划中的力量结构目标。推迟“陆基战略威慑”项目下的新型洲际弹道导弹、B-21轰炸机以及可互操作弹头的现代化计划,这将大幅降低现代化成本,但不会改变最终的力量结构。
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第二类方式:按照新《削减战略武器条约》,减少运载系统、保持弹头数量。国会预算办公室分析了五种替代核力量结构的方法,取消或缩减部分运载系统现代化项目,但是保持新《削减战略武器条约》中的核弹头数量上限(1550枚)。这些措施会相对降低计划成本,但是伴随着能力削弱,并将对战略稳定、危机升级管控等产生重大影响。
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第三类方式:削减运载系统和核弹头数量。国会预算办公室分析了三种减少运载系统和核弹头数量的选项。在这些选项中,部署的核弹头数量将被限制在1000枚以内,运载系统将按照比例减少。