据《印度国防新闻》网站报道,中美新一轮冷战将有助于深化美印伙伴关系,确保印度不会单独面对中国。但印度和美国都需要明白,与中国的新冷战将与美苏冷战截然不同。这可能是一个问题,因为美印似乎都没有完全正视这种不同的后果。
最重要的是,与上一次冷战相比,印度和美国在新冷战中所处的地位都有所不同,而且都较弱。美国不再像上次冷战时那样占据主导地位,当时美国拥有卓越的经济、科技和军事实力。而如今,美国仅在其中一个领域保持着重要的领先地位,那就是全球军事力量。但即便如此,这一点也不如美苏对峙时那么重要。与苏联不同的是,中国当前的目标是地区优势,而不是全球竞争。
中国采取了更谨慎的做法,尽管其雄心壮志在未来可能会扩大,但中国对地区主导地位的关注为其带来了一些优势。在更接近自己领土的地方,美中两国的军事平衡并不像在印度洋甚至更远的地方那样不平衡。当然,地理因素对中国的制约和对苏联的制约一样大,但这只有在中国决定将其军事力量远远推向海外时才重要。
还一个主要的区别是,与苏联不同,中国是一个经济强国,它与全球经济紧密结合,在许多国家中具有巨大优势。可以肯定的是,中美及其盟友之间的经济交织将在很大程度上瓦解。尽管如此,中美之间平衡的一个更重要原因是,中国拥有一个比苏联更发达的经济体,这使得新冷战时期的竞争会更加公平。
这些也适用于技术领域,到了20世纪70年代,美国在技术方面,尤其是消费电子产品方面,迅速超过了苏联。但中国正在跟上美国的步伐,部分原因是中国作为全球制造业中心的地位,但也包括其不断壮大的私营企业。重要的是在短期内,美国对中国没有太大的技术优势。因此,这是一场更加平衡的冷战,这要求美国在对待伙伴时要更加谨慎。美国不应浪费精力与盟国争论是否通过制裁来打压其他对手,或者争论印度等国家民主状况恶化的问题。美国现在比第一次冷战时期更需要盟友的支持。
但不幸的是,对于印度等合作伙伴来说,美国目前的这种窘境不会给他们带来安慰。在第一次冷战期间,印度有苏联牌,甚至还有中国牌可打。但这一次并不存在,因为从拉达克到联合国安理会,印度在各个方面都面临着的中国的竞争,印度能做什么?但这次却给了美国一些可以打的牌,美国可以轻易扭转早先支持印度的政策,因为帮助印度对抗中国对美国是有益的,即使印度不会与美国合作。不过美国也可以重新考虑其政策,而印度却别无选择,只能对抗中国,即使美国没有向印度做出任何让步。这正是美国战略家所呼吁的离岸平衡战略,他们一直在争论美国应如何对待其亚洲伙伴,而且美国国内也越来越支持这种战略。
因此,印度不能像上一次那样对待这场新冷战,在上次的冷战中印度一个值得珍视的盟友,自己可以置身事外,却让其他国家竞相支持它。但这次新冷战让印度陷入危险之中,因为印度是现在世界的两个大国之一中国的邻国。这是一种直接的、政治性的威胁,无论中印边境脱离接触情况如何进行。印度军队今天的实力要强大得多,并对实际控制线沿线的危险保持警惕。今天,印度或许能够独自奋战,但它是否能够独自阻挡中国很值得怀疑,尤其是在军事平衡逐年向有利于中国的方向倾斜的情况下。
现在印度还面临其他危险,中国和巴基斯坦长期以来一直是盟友,而印度是唯一一个真正的粘合剂,将中巴联盟联系在一起。与20世纪60年代初不同的是,以前中国由于自己实力不足,没有在军事上帮助巴基斯坦。但现在印度必须要认真考虑,将在未来的任何冲突中共同面对中巴这两个对手。
不幸的是,印度似乎仍处于多极化幻想的掌控之中,而这正是印度高级领导人一直在炫耀的。但目前世界是两极的,而不是多极的,即使是对相对实力的简单评估也会揭示这一点。这种差异会对战略产生影响。希望印度谈论多极化是为了提高自己的地位和削弱中国的地位而进行的宣传,但宣传应该是设法说服别人,而不是愚弄自己,这是印度无法完全克服的不幸趋势。
冷战是好事,尤其是对印度这样的弱国来说,但前提是它了解自己的相对弱点。而美国的战略也需要由自己在这场新冷战中相对较弱的地位来决定。