北京10月21日宣布，将于当地时间10月22日(星期二)上午9点至下午1点，在福建省福州市平潭县牛山岛沿海展开实弹射击演习，并禁止所有船舶进入相关海域。这一公告发布之际，正值美加军舰联合穿越台湾海峡，引发了中国政府的强烈反应。

　　就在中国宣布演习的前一天，美国和加拿大的军舰联合穿越了台湾海峡。对此，中国人民解放军东部战区发言人批评称，这一行动“滋扰搅局”，并指责美加两国“破坏台海和平稳定”。

　　美国第七舰队在一份声明中表示，此次穿行“展示美国和加拿大维护所有国家航行自由原则的决心。”

　　声明说，国际社会在台湾海峡的航行权利与自由“不应受到限制。美国拒绝任何与航行、飞越自由及其他合法使用海、空相抵触的主权或管辖权宣示。”

　　在距台湾最近处实弹射击

　　福建平潭海事局在宣布星期二的实弹射击活动时公布了四个连线点的经纬度，并禁止一切船舶驶入此一连线区域。

　　牛山岛是中国大陆与台湾本岛最接近之处，台湾媒体《上报》说，牛山岛与新竹市南寮渔港相距只有119公里。《联合报》的报道说，牛山岛与台北市直线距离约165公里，岛上设有牛山岛灯塔，“是进出台湾海峡船舶重要的助航标志之一。”

　　上星期，中国解放军在台湾周边实施的“联合利剑2024B”围台演习，使用了创纪录的153架次战机以及多艘军舰及海警船编队，东部战区公布的演习范围比之前的“联合利剑2024A”演习更接近台湾，引发对中国可能从演习转为实战的担忧。

　　解放军尚未准备好武力攻台

　　不过前美国在台协会理事主席莫健(James Moriarty)上星期在解放军演习后接受美国之音采访时说，他并不认为中国觉得它已经做好对台湾使用武力的准备。

　　“我不认为中国认为它已经准备好了，”莫健说，现在还有一点时间来为中国可能的军事行动做准备。

　　“令人害怕的部分是，我尝试要理解习近平在想什么，但我完全没有概念他在想什么。如果我是习近平，我现在会严重疑虑。他并不认为他的军队已经准备好这么做了。”莫健说，这只是他个人的意见，并没有任何根据。

　　不过莫健又说，他认为当习近平看着这一切，他会想说，我们能成功吗，我们能做到吗？他表示，这就是习近平要求进行这些演习的原因。

　　但是，你知道，你看着它说，好吧，我们能成功吗？我们真的能做到吗？我的意思是，这就是为什么他们做所有这些演习。

　　“就是为了达到他们认为，是的，一切都很好，他们可以做到这一点。演习的持续性和复杂性表明，他们仍在不断改进他们的工作，”莫健说。

　　中国或从封锁演习转向实战

　　台湾远景基金会执行长赖怡忠认为，中国的演习距离台湾越来越近，也可以解读为“从隔离到封锁”这种形态就是解放军演练的重点，而这也是台湾必须应对的一个问题。

　　“就是说，过去我们都认为中国对台湾的攻击会是shock and awe(震撼与威慑)，然后是all-out attack(全面攻击)，但现在它整个演练形态似乎都是从这个比较长时间的封锁及它的隔离行动开始，那我们(台湾)这边要怎么处理？”赖怡忠提出他的疑问。

　　他说，面对中国灰色地带行动，实际上不仅是台湾，连菲律宾、日本都想要反制，但基本上都是很困难的，因此他认为现在国际间共同合作应对中国的灰色地带胁迫就变得非常必要。

　　“它现在反而是显示出来，不仅包括台湾，而且是整个第一岛链国家要怎么样面对这个灰色地带活动，可能现在这个合作和行动就变得非常必要，要避免中国透过蚕食鲸吞，然后是一次次的灰带行动，让台湾陷入非常不利的战略处境。”

北京稍早前进行“联合利剑2024A”

　　赖怡忠也提到，从中国此次演习来看，要注意的是它是否直接把演习区域划到台湾邻接区内，因为这实际上是比上次的“联合利剑2024A”更进一步的作为。

　　“而且它这次海警船用的非常多，所以某种程度它也是要去强调说，台湾没有任何jurisdiction(管辖权)，只有中国才有，”他说，尽管这次演习只有一天便结束，但中国海警船加入演习，演习结束后海警船有没有离开是另一个问题，“如果军舰离开但海警船没走，那实际上它对我们台湾的威胁还是在的，”赖怡忠说。