美国财政部28日宣布对委内瑞拉实施制裁,冻结该国国家石油公司在美资产。这被认为是美逼迫委内瑞拉总统马杜罗下台的“第一个惩罚性措施”。马杜罗当天指责美制裁行为“是非法的,是犯罪”。然而,引起外界更大担忧的是美国总统国家安全事务助理博尔顿笔记本透露的信息:向哥伦比亚派兵5000人。美国一直没有排除武力干涉委内政的可能性。当天,白宫对这则消息的回应也相当“暧昧”:“就如总统所说,所有选项都在桌面上。”“历史经验证明,外来干涉或制裁只会使局势更加复杂,无助于解决实际问题。有关国家对委制裁将导致委民生恶化,应对由此产生的严重后果负责。”但愿美国在做出下一个决定之前,可以认真想想中国外交部发言人耿爽29日的这段话。
“美国将使用一切经济和外交手段支持委反对派领导人瓜伊多。”美国财长姆努钦28日在记者会上表达了美对委内政干涉到底的“决心”。他说,除非委内瑞拉国家石油公司的所有权被转移给瓜伊多的“临时政府”,或另一个民选出来的政权,否则制裁不会停止。
委内瑞拉国家石油公司在美子公司雪铁戈石油公司,是该国最重要的海外资产。美财政部宣布,冻结归委国家石油公司管辖的所有资产和利润,并禁止与其进行交易。如果雪铁戈石油公司想继续营业,需要把获利都存入被冻结的美国账户,否则美国不会购买委石油。美国《华尔街日报》称,根据博尔顿28日在记者会上的说法,制裁将冻结委内瑞拉70亿美元资产,以及导致未来一年超过110亿美元的出口收入损失。与此同时,美国国务院29日宣布,已将委在美的银行账户交给瓜伊多控制。
《纽约时报》评论说,美制裁委内瑞拉国家石油公司,旨在通过切断其主要资金来源而瘫痪困境中的马杜罗。在美宣布制裁措施之前,委“自立总统”瓜伊多28日称,他的“政府”将接管外国账户,并命令议会任命委内瑞拉国家石油公司及其美国子公司的新董事会。博尔顿随后宣称,委内瑞拉的政权转移在“某种程度上”已经开始。
马杜罗立即予以回击。当地时间28日,他在欢迎所有驻美外交人员回国的仪式上,指责美国的制裁行为“是单边主义、非法、不道德的,是犯罪”。马杜罗宣布将采取一系列行动应对美国制裁,并用法律措施保护委财产,包括向美法院提起诉讼。据法新社30日报道,委总检察长已请最高法院禁止瓜伊多出境,冻结其账户并剥夺其财产处置权。
“委内瑞拉合法领导人已将这些制裁称之为非法,我们完全支持这一观点。”俄总统新闻秘书佩斯科夫29日表示,美对委制裁是不公平竞争和企图干涉国家内政的例子。俄外长拉夫罗夫当天也指责,美对委石油公司实施制裁是无耻的。
美国VOX新闻网评论说,特朗普政府的目标很清楚:打击马杜罗最重要的权力来源之一,从而削弱他回报拥护者的能力,这最终或许会导致其支持阵营中出现叛变。但如果马杜罗将此作为反美的最新例证,那制裁只会让美国搬起石头砸自己的脚。
“唐纳德·特朗普,放开委内瑞拉!”俄罗斯卫星通讯社29日报道称,马杜罗28日在推特发布的一段视频中用英语对美总统喊话。他警告美国不要介入委事务,称其将为委发生的任何暴力负责。“委内瑞拉的血会溅到你手上。”