
拜登上台后,剪不断理还乱的国内国际关系着实头疼,估计也是半天没缓过神来,还得左右国内党派之间利益,集中签署了一堆法案,眼看美国国内境况也无任何好转,国际上搅混水的看家本领可不能闲着,是时候兼顾一下了。
“好久不见”的美日印澳“四边机制”又开始凑在一起了,不方便见面没关系,可以跨洋视频啊!美国已向其他三国发出视频会议的呼吁,会议的主题是“考虑到中国的海洋活动,面向推进‘自由开放的印度-太平洋’构想的合作”,简单来说就是想办法合着伙一起制约中国。
“四国联盟”也好,“四边对话”也好,都是美国所认为近年来最硬核的可以围堵打压并限制中国发展的策略。此前川普政府在美日印澳“四边对话”上倾注了颇多“心血”,2020年9月和10月,美日印澳四国外长已经举行了两次会议,一次在纽约一次在东京。
此次是拜登任后针对构建“四国联盟”的首次行动,以美国拜登政府为主导,强调和日本、澳大利亚、印度“团结制约中国”,幻想把印太地区变成绞杀中国的“修罗场”。
美国开始布局,希望能在2月中旬举行会谈,不过这美日印澳终究不是铁板一块。
我们先来看日本。
拜登在给菅义伟打电话时,两人就在加强四国合作方面达成了共识,拜登还表扬了日本,在推动四国合作方面日本可谓拔得头筹。
毕竟,随着中国各方面的发展,日本对中国的优势被逐渐取代,“老邻居”“老对手”在经济军事上的快速崛起,日本的危机感是最强烈的,这也就是为什么日本最吃美国所谓“中国威胁论”那一套。
军事上看齐美国,在“四国联盟”框架下沿袭军事绑定的传统,加强与澳大利亚的军事联系,2020年11月,与澳大利亚签署《互惠准入协定》,让日澳之间的军事人员互访、开展训练和联合行动变得更加简便。
有分析称,《互惠准入协定》是日本与美国1960年签订《日美地位协定》以来,日本对外达成的第一个深度防务协定,其意义可想而知,相当于日澳之间成为准军事同盟国。
在经济方面,菅义伟政府也有意向东南亚转向,但与中国合作惯了的诸国岂会那么轻易调转,而且还是一个体量压根没法和中国相提并论的日本。
日本费尽心思的折腾只不过想在中美之间捞取最大利益,但从来走钢丝都不会又好又稳。
澳大利亚扮演的什么角色?
“孤悬在大洋”的澳大利亚,一直仰仗着英国,随着“日不落帝国”的陨落,澳大利亚延续了其抱大腿式的防务政策,转向美国,与美结盟,迅速深度捆绑,不遗余力地加入了二战及其后美国发动的几乎所有战争。
被美国培养出来的“奴性”致使澳大利亚把“印太战略”“四国同盟”也当成是自身的机遇,在各方面争当美国制约中国的出头鸟。
但是军事上靠美国、经济上靠中国哪那么容易,日前被爆出,澳大利亚通过多层次多渠道6次向中国求和,中国也没搭理,苦头是吃到了,但也只能继续硬着头皮往前冲了。
其实四国里面,澳大利亚虽然跳得高,但重要性却不敌日本及印度,由于地理位置、自身国力等原因,澳大利亚充其量只能算“四国同盟”中的助攻。既然是辅助,就存在被抛弃的风险,敏感而脆弱的澳大利亚始终走不上台面。
短板印度。
就像木桶效应,这个所谓的联盟本身有多大制衡中国的力量,得看最短的一块板子——印度。
在对华态度方面,印度与美日澳不同。印方展现出的态度一直是希望避免“过度刺激中国”,去年的四国外长会谈中印度并不积极。日本政府正在“观察印度的反应”,会谈能否按照预期举行,还取决于印度的意见。
印度一直自信自身是独立自主的大国,因此最担心的便是,如果加入美国主导的“四国联盟”,无疑会降低印度在世界政治中的战略地位,最终沦为美国在亚太地区的卫星国。辛苦奉行的不结盟运动的所有成果都将化为乌有。
印度骨子里不信任美国,意识形态的不同,让美国也认定印度算不上稳定可靠的“伙伴”。印度某高级外交官员曾说:“印度官方资料里面从未提出过与美国结盟的说法,过去没有,现在也不会有。印度希望继续奉行独立自主的外交政策。”
所以,印度不点头,“四国框架”都不成形,更别提方向;即使印度点了头,这位“搬不走的邻居”就真的能承受得起全面对抗中国的代价吗?归根结底,印度再想侵略周边转移视线捞好处,但始终在乎的还是“独立自主的外交政策”。
四国内部在认识上存在差异,美国想着在背后遥控指挥,让日本和澳大利亚冲在对抗中国的第一线,日本也想让澳大利亚冲在最前面,印度要左右衡量你们仨是不是都在给我挖坑?一个比一个精于算计,四国可谓是各怀鬼胎,互设陷阱。
不过,需要注意的是,鉴于中美战略竞争的长期性和中印关系的波动性,印度这个“薄弱环节”也许会得以巩固,这就意味着“四边机制”更加稳固。如果“四国联盟”正式成为一个安全同盟,相当于开历史的倒车。
但联盟永远是一把双刃剑,能增强自己的力量;然而也会限制一个国家的战略选择。
不专心发展自己的经济,四处搅动风云,消耗的都是自己的国运和实力。中国的命运不是美日印澳坐到一起开几次会就能改变的。中国有成为世界大国和实现民族复兴所必经的坎坷,我们一直专注于做好自己的事,敌军围困万千重,我自岿然不动。
自古以来,合在一起干坏事的都是最先从内部开始崩坏的,到时候可不要自己人咬自己人啊!