据美国媒体《福布斯》网站报道，看看美国国防部2022财年的预算申请，你会认为美国空军部是在陆海空三个军种里面获得经费最多的。但是，你错了。

　　事实上，与美国陆军和海军相比，五角大楼对空军的投入的实际上是各军种预算中最少。只有美国海军陆战队和新组建的美国太空军的预算不如美国空军。主要原因是，在美国空军预算中有390亿美元的非空军开支负担，空军无法使用这笔巨款。而这笔钱占到了空军总预算的18%，该款项将直接流向美国国防部其他部门，空军也只能原封不动的将这笔钱转交给其他部门。

　　这种移交预算的做法是对美国空军和航天部队现代化发展的最大威胁。这种存在了几十年来的现象一度可能是有道理的，但是今天它却制造出了一种假象，即空军获得了比陆军和海军更多的资金。但事实并非如此，过去几十年来也并非如此。这样的结果导致了空军规模的萎缩，军机明显老化，飞机数量下降到了无法满足美国国防战略的要求。在过去的30年里，空军预算中有大约7500亿美元实际上是为其他国防部门提供了资金。虽然美国陆军和海军也有将转交给其他部门的预算，但这笔钱大约只占他们总预算的1%，要比空军少得多。

　　在一个技术迅速发展的现代化时代，美国空军仍经常使用平均机龄超过50年的军机，包括轰炸机、空中加油机和教练机等。这是其他军种所没有的。目前空军80%的战斗机不具备隐身能力，难以躲避敌人防空系统的侦察。而太空部队的情况也没有好转，所有军事专家都承认，太空能力在任何现代作战行动中都是至关重要的，但美国太空部队只得到了军费预算的2.5%。鉴于获得的资金相对较少，太空军的任务是很难完成的。

　　然而，在所有的军种中，空军和太空部队都是不可或缺的。这些部队为其他军种提供的支持是至关重要的。尽管如此，美国空军多年来一直都在将预算移交给其他部门，现在却发现自己处于一个非常困难的境地。空军和太空军都迫切需要武器装备的现代化发展以及更新作战概念，以应对中国、俄罗斯和其他国家构成的威胁，但他们缺乏足够的资金。

　　美国空军和太空部队的发展都需要资金支持。目前面临的主要障碍就是用于其他国防部门的这390亿美元预算，而空军将这笔钱转交给其他部门的负面后果都是显而易见的。例如，美国海军的支持者们就通过比较空军、海军的预算总额，来主张增加海军的开支。表面上看，美国空军的预算要比海军和陆军都高，而事实上空军预算却低于另外两国军种。而这390亿美元，看上去就好像是空军开支的一部分，但事实并非如此。如果这一做法对不对纠正，那么空军的预算就会继续被误解。

　　幸运的是，美国防部的高层领导已开始关注此事。美国国防部长劳埃德·奥斯汀在回答国会有关390亿美元拨款问题时就承认了这一情况。他还表示，我们需要确保空军预算能以正确的方式体现出来。

　　而要做到这一点最简单的办法是，不再将这390亿美元划到美国空军名下，而是将这笔钱转交给实际所属的各个国防部门。这样做将有助于将空军的预算与其他部门之间进行准确的比较。也将证明空军在美国军费预算支出中只排在第四，位于美国海军、陆军和国防部机构之后。

　　美国空军参谋长布朗将军很清楚现在面临的风险有多大。他表示，除非有所改变，否则我们将无法在未来的作战环境中完成空军的核心任务。太空部队也是如此。

　　想想看，美国的国防优势依赖于空中和太空中的主导地位，但除非现在改变预算支出方式，否则美国将无法保证在未来的主导地位。