美英澳三国自9月15日组成名为“奥库斯”（AUKUS）的新三边安全伙伴关系以来，澳大利亚甩掉此前与法国的合同，转而与美国达成核潜艇项目协议，尤其引人注目。
法国人当然很生气，法国总理马克龙于9月17日宣布，立即召回驻美和驻澳大利亚大使。
但澳大利亚的核潜艇项目真能顺利进行吗？在笑饮看来，未必乐观！
01
澳大利亚与美国这次的核潜艇协议，实际上是澳大利亚为完成长期计划的一个潜艇项目“SEA 1000未来攻击型潜艇”。在从与法国的协议变卦为与美国的核潜艇协议之前，澳大利亚方面早就变卦过。
所谓“SEA 1000”计划，是澳大利亚海军为了寻找上世纪80年代装备的科林斯级潜艇，而于2007年启动的项目。
当时，德国214型潜艇，以及日本苍龙级、法国梭鱼级潜艇都曾进入澳大利亚方面的视野。然而，澳大利亚方面对德国、日本、法国方面提供的装备，都不甚满意。
某种程度上说，澳大利亚确实海域辽阔，且高度依赖资源出口，这就要求澳大利亚海军必须拥有保卫其漫长海岸线的能力。
澳大利亚“精挑细选”，一整就是五年。2012年，时任澳总理托尼·阿博特似乎特别倾向于选择日本货。当年，日澳两国不仅签署了一系列潜艇技术合作交换协议，日本海上自卫队还做起了推销员，允许澳大利亚广播公司去深度采访最新的苍龙级潜艇。
随着时光流逝，到2016年，澳大利亚并没有选择苍龙级，而是转而宣布选择法国DCNS的设计。在笑饮看来，导致这次变卦的主要因素，实际上就是澳大利亚的领导人换了。当时的总理马尔科姆·特恩布尔虽然也与阿博特一样，同属自由党，可他认为，DCNS涉及的梭鱼级，比苍龙级更具有优势。
如今，作为特恩布尔的继任者，亦是自由党阵营的莫里森学习了他前任的榜样，也把前任的选择去除，转而选择了英美技术主导的核潜艇。
02
在笑饮看来，澳大利亚选择使用核潜艇技术，来作为“SEA 1000”项目，似乎有其自己的理由。譬如其四面环海，“孤悬”于亚欧大陆以南，需要巡航很远的地方等等。但切莫忘了两点——
第一，澳大利亚是个连核电站都没有的国家。在澳大利亚的土地上不允许发展核电，难道就能允许澳大利亚在其海域，甚至太平洋深处出现澳大利亚的核潜艇？
第二，澳大利亚的邻居新西兰已经声明，不会改变政策。不允许澳大利亚或者其他国家的核潜艇出没在新西兰的海域。
如果说英美核潜艇不进入新西兰海域，还有可能实现的话，那澳大利亚是否一定能做到呢？毕竟，澳大利亚、新西兰两国一衣带水，靠得太近了。如果澳大利亚准备装备核潜艇，在笑饮看来，起码会遭遇国内反核势力，以及新西兰方面的压力。不知道莫里森是否能扛住压力，更何况，澳大利亚今年又将选举。下一任总理是否会推翻莫里森的协议，将“SEA1000”再次变卦呢？
03
所谓的英美技术，对澳大利亚来说，也有个取舍问题。理论上说，英国目前的核潜艇技术，也是从美国方面获得的。美国又是目前核潜艇技术最发达的国家。但总体上，在笑饮看来，澳大利亚可能获得的，应该是英国核潜艇。
很难想象美国会把最先进的、一次装填核燃料后可连续运行33年的弗吉尼亚级核潜艇的技术交给澳大利亚。
退而求其次，澳大利亚方面大概率会期望从英国获得核潜艇技术。
美国“动力”网站“战区”专栏9月17日报道称，英国已经启动了下一代核动力潜艇的研制进程，该潜艇将用于取代现役的机敏级攻击核潜艇。这一被命名为“核潜艇置换”（SSNR）的项目，在美英宣布将为澳大利亚提供核潜艇技术后仅仅两天就宣布，不禁令人产生一种联想——除了英国王家海军自用以外，英国方面是否会将自身的核潜艇技术提供给澳大利亚方面呢？
04
在英美澳三国组成小圈子以后，有关核武器扩散问题，已引起国际社会重视。目前，国际原子能机构已经发表声明。
声明一方面称，收到了美英澳三方的解释。三国对国际原子能机构解释称，这项合作的一个关键目标将是维持“禁止核武扩散条约和堪称典范的澳大利亚核武禁扩信誉的力度”，他们将“在未来几个月与IAEA交涉”。
在海叔看来，何谓禁止核武扩散条约，还是请美英澳三方好好学习一番。不能自己拍着胸脯说自己是好人，就能让国际社会给他们发好人卡。天下没这样的好事。
不妨再看看英美对澳大利亚的承诺。英美表示，将提供为期18个月的研究，以了解如何能以最好的方式，为澳大利亚打造核潜艇，至于具体的交付日期，目前还没提上议事日程。
回看当年，澳大利亚与法国的协议流程——
2016年法国中标澳大利亚潜艇项目后，法国打算基于现役“梭鱼”级核潜艇进行改造，预计花费数年完成全部设计工作，最早估计2021年动工，然而，“梭鱼”改造至今还没有启动，在声称2024年开工后，被美英抢了生意。
未来，澳大利亚的核潜艇计划，会不会产生变数？先等今年澳大利亚大选以后再说吧……
