据美国《华尔街日报》11月29日报道，美国五角大楼当天公布了一份非保密版本的“全球态势评估”报告，计划在改善美军在关岛和澳大利亚的军事基地以“对抗中国”。但由于美国同时还打算遏制俄罗斯、打击中东和非洲的恐怖主义，报告暂未对美军部队做出重大调整。

　　报道称，美国防部长奥斯汀牵头完成了这份评估报告，它是拜登政府预计在未来几个月公开的美国国家安全和国防政策的蓝图之一。评估目的在于加强美国庞大的军事力量与拜登政府战略重点之间的联系，尤其是“对抗中国的军力建设和对权力的运用”。

　　报告关于美军在全球重新部署军力的部分细节依然是机密事宜。但有美国防务专家指出，已公开的内容并未涉及对美军在亚洲军事力量的大规模调整，这表明要想在平衡资源、遏制中国的同时又维持在其他地区的影响力，对美国将是一个挑战。

       《华尔街日报》报道截图

　　根据美国防官员透露的信息，中国问题是这份五角大楼评估的重点之一。美国负责政策的国防次长玛拉·卡琳（Mara Karlin）在记者会上称，五角大楼在今年早些时候就已完成了针对中国的分析报告，但其中大部分内容现在仍属保密范畴。

　　非保密版本的评估内容则主要强调了改善美军机场的计划，它将于明年在关岛和澳大利亚实施，以部署更多战斗机和轰炸机从而“对抗中国”。卡琳称，美国还将对关岛基地的基础设施进行一系列改进，包括增设更多储存燃料和弹药的设施等项目，并将向澳大利亚派遣更多地面和后勤部队。

　　美国防官员拒绝透露更多涉及机密的细节，但他们声称，改善关岛和澳大利亚机场将扩大美国在该地区部署部队的能力。

　　《华尔街日报》指出，美军在关岛部署了数千名士兵及一支规模较大的海军和空军特遣队，在澳大利亚则有美国海军陆战队士兵轮换部署。在美国国防官员看来，这两个基地无疑都在美国“对抗中国”的战略中具有“关键作用”。

　　此外，报告还涉及另外几项美军在太平洋的军事部署，包括向澳大利亚部署更多飞机并加强后勤合作，以及在韩国永久性部署一个武装直升机中队和一个炮兵部队总部。

　　在欧洲方面，评估报告则把重点放在了加强美国对俄罗斯的“威慑”。报告提到，美国防官员此前已提出建议，取消前总统川普设立的25000人的驻德美军兵力规模上限；美国防部也已通知比利时和德国，保留了原定将关闭的7处军事基地。

　　中东态势的变化则涉及美军反导系统的重新部署。《华尔街日报》称，五角大楼在今年6月撤走了部署在中东的8套“爱国者”反导系统。当时有美国官员表示，在部分美军撤离该地区的情况下，他们已不再需要这些反导系统。

　　在许多防务专家和军事官员看来，撤离在中东地区的军事力量无疑是在向海湾地区的美国盟友和其他国家发出一个信息，即美国并不打算继续履行对该地区的防务“承诺”。因此美国防部长奥斯汀11月初访问阿联酋和巴林时，又试图安抚盟友，宣称美国对中东安全的承诺是“坚定”的。

　　但在鼓吹“遏制中国”的同时，五角大楼的报告暂时也未涉及美军军事力量的重新部署。一名美国高级国防官员称，尽管评估可能导致战略上的变化，但它并未发现“大规模调整的必要性”，直到明年年初美国出台新的国防战略后才可能会有更多变化。

　　另一名五角大楼官员则表示，美国防部还需要进行更多的分析，才可能对美军做出重大改变。卡琳也宣称，当前是“关键时刻”，她预计还会有后续工作。

　　有美国防务专家指出，非保密版本的评估报告不涉及对美军在亚洲军力的重大调整，这表明美国要想在平衡资源、“遏制中国”的同时又维持在其他地区的影响力，将会是一个挑战。

　　美国保守派智库“美国企业研究所”的国防战略专家麦肯齐·伊格伦（Mackenzie Eaglen）向《华尔街日报》分析说，自美军撤离阿富汗之后，美国就失去了一个近距离“观察威胁、收集情报”的机会，这使得美国更难转移军事资源。

　　伊格伦认为，现在美军只能从“更远的地方”来观察“恐怖主义威胁”，“这是美国不能轻易改变中东和欧洲军力态势的部分原因，因为我们失去了在阿富汗的眼睛。”