菲律宾当局最近在向美国交“投名状”方面非常积极——除了在南海问题上反复挑衅中国外，菲律宾海军又宣称“在该国专属经济区发现了一艘携带有远程巡航导弹的俄罗斯潜艇”。菲律宾总统马科斯2日更大肆渲染“俄罗斯潜艇对菲律宾专属经济区、领海基线的入侵非常令人担忧”。

可事情的真相到底是什么？联想到数年前菲律宾还在考虑引进俄罗斯潜艇，如今该国对俄态度的大反转，其实就是菲律宾马科斯政府一边倒地抱美国大腿的实际表现……

据多家菲律宾媒体报道，菲律宾总统办公室2日在声明中表示，菲律宾海军报告称，11月28日“在菲律宾专属经济区水域监测到一艘俄罗斯潜艇的存在”。老司机首先需要强调，菲律宾不久前出台了所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，此举严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益。中方强烈谴责，坚决反对。其中多处还与国际法规定和国际海事组织决议不符，因此菲方所谓的“专属经济区”是否得到国际承认都是问题。

不管怎么样，菲律宾与这艘俄罗斯潜艇通过无线电联系上后，确定后者为改进型“基洛”级常规潜艇“乌法”号，2022年才服役，目前隶属俄太平洋舰队。美国海军学会网站的公开报道显示，这艘俄罗斯潜艇在11月23日访问马来西亚海军基地并进行演习后，一直在南海活动。“乌法”号向菲律宾海军通报称，该艇计划返回俄太平洋舰队位于符拉迪沃斯托克的潜艇基地，但目前需要等待天气好转。

在发现俄罗斯潜艇后，菲律宾海军对外宣称，立即派出一架飞机和一艘护卫舰“严密监视这艘潜艇的动向”。菲律宾总统马科斯表示，这一现象“非常令人担忧”。他公开宣称，“任何侵入南海（他声称为‘西菲律宾海’）、我们‘专属经济区’和‘基线’的行为，都是非常令人担忧的。”

菲律宾方面突然站出来指责俄罗斯潜艇在南海的行动，立即得到西方媒体的全力支持，纷纷报道“出现在菲律宾专属经济区的俄罗斯潜艇令菲律宾担忧”，并极力渲染这种先进常规潜艇可以携带射程上千公里的“口径”巡航导弹，“后者已经在俄乌冲突中得到广泛使用”。

颇为讽刺的是，如果认真看看菲律宾方面的声明，就可以发现其中充斥着各种漏洞。首先，菲律宾海军是如何发现这艘俄罗斯潜艇的？“基洛”级潜艇号称“海洋黑洞”，“乌法”号作为其最新改进型，目前仍是全球最先进的常规潜艇之一，而菲律宾海军基本没有反潜能力，根本没有办法发现水下潜艇的行踪。那菲律宾海军到底是怎么发现“乌法”号的呢？菲律宾方面声明称，“这艘俄罗斯潜艇被发现于菲律宾西民都洛省以西148公里的菲律宾专属经济区（EEZ），它在菲律宾领海外缓慢航行，一直浮在海面上”。

换句话说，这艘俄罗斯潜艇根本就没有隐藏行踪，而是直接在水面上航行。

第二个问题就来了——俄罗斯潜艇可以在菲律宾“专属经济区”航行吗？《联合国海洋法公约》中规定：在专属经济区内，所有国家，不论是沿海国或内陆国，在公约限制下，都享有“航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由”。其中包括潜艇在内的军舰通过专属经济区航行时应该遵循“无害通过”原则；只有经过他国领海时，潜艇才需要浮出海面航行并展示旗帜。

从菲律宾方面的通报可以发现，这艘俄罗斯潜艇在“菲律宾领海外的专属经济区”就直接浮出水面航行，是绝对的“遵规守纪”，显然没有挑衅菲律宾的意图。反过来看，菲律宾方面的反应明显过度：虽然说出动飞机和军舰沿途监视属于常规操作，但菲律宾媒体的大肆炒作以及马科斯的“担忧”，显然就是在演戏了——老司机觉得，这就是演给美国看的。

要知道，2018年菲律宾杜特尔特政府时期，菲律宾与俄罗斯关系相当密切，两国还商讨过引进先进常规潜艇的事宜。极度亲美的马科斯政府掌权后，菲律宾对俄态度就发生了180度大反转。只是眼看强调“美国优先”的美国当选总统川普马上就要上台了，美国的盟友人人自危，菲律宾很可能是在通过此事向川普传递信号——“我们是坚定站在美国这边，哪怕得罪俄罗斯也在所不惜”。

只是俄罗斯针对部署在菲律宾的美国“堤丰”中导系统此前已经发出警告——俄军可能针锋相对地将可携带核弹头的新型高超音速中程导弹部署在亚洲，不知道届时被俄罗斯核弹头瞄准的菲律宾，会不会为如今的选择后悔呢？