据新加坡《联合早报》2024年12月20日报道，美国副国家安全顾问乔纳森·芬纳在华盛顿的一次演讲中（12月19日）公开宣称：拥有核武器的巴基斯坦正在研发远程弹道导弹，未来可能对美国本土构成威胁。

这一言论迅速成为全球舆论焦点。

就在芬纳发表讲话前一天，美国宣布对巴基斯坦国营国防机构实施新一轮制裁。

华盛顿为何突然将巴基斯坦视为“新威胁”？

背后隐藏着怎样的地缘政治逻辑？

美巴关系的演变与恶化

美巴关系曾有过“蜜月期”。

冷战时期，美国与巴基斯坦因共同的地缘政治目标走到一起。

1954年签署军事合作协定，1979年苏联入侵阿富汗后，美国更是视巴基斯坦为抵御苏联扩张的“前线国家”，提供了大量军事援助，其中包括F-16战斗机。

然而，美巴关系始终建立在脆弱的利益平衡之上。

当美国不再需要巴基斯坦时，关系迅速恶化。

1990年，美国以巴基斯坦发展核武器为由，实施严厉制裁。

2001年“9·11”事件后，美国为打击恐怖主义与巴基斯坦短暂重新拉近关系，但2021年从阿富汗撤军后，两国关系再次陷入低谷。

巴基斯坦是全球第七个拥有核武器的国家，自1998年首次核试验以来，核武与导弹技术一直是其国防建设的核心。

根据估算，巴基斯坦拥有约170枚核弹头，其“沙欣”系列导弹的最远射程可达2750公里，覆盖整个印度。

尽管巴基斯坦的核政策旨在应对印度威胁，但近年来，其对导弹技术的进一步研发引发了美国的不安。

美国指控巴基斯坦研发大型火箭发动机，可能用于远程弹道导弹，最终具备打击美国本土的能力。

巴基斯坦导弹研发的合理性

巴基斯坦的导弹研发主要是为了对冲印度的军事优势，尤其是后者在核武器与导弹领域的长期扩展。

自1974年印度首次进行核试验以来，其核武库规模迅速扩大，并研发了一系列覆盖巴基斯坦全境的导弹系统，包括“烈火”系列。

最新型号“烈火-5”导弹射程达5000公里，可携带多弹头，直接威胁到巴基斯坦的战略安全。

相比之下，巴基斯坦的“沙欣”系列导弹更多是出于对印度核威胁的对冲策略。

例如，“沙欣-3”导弹射程为2750公里，虽然能覆盖印度全境，但并未超出南亚范围。

这一射程明确表明巴基斯坦的导弹研发目标是为了应对地区性威胁，而非谋求全球打击能力。

此外，巴基斯坦的核政策始终保持克制，强调“最低限度的威慑”原则。

这与印度不断扩大的核武库形成鲜明对比。

根据2023年的数据显示，印度核弹头数量约为164枚，而巴基斯坦为170枚，两国规模相近。

然而，印度通过其“烈火”系列导弹和核潜艇，试图建立“第二次核打击能力”。

这直接迫使巴基斯坦加速发展导弹技术，以维护自身安全。

巴基斯坦多次在国际场合重申其核政策的防御性。

例如，巴基斯坦外交部明确表示，其导弹技术与核力量完全用于维护国家主权与地区和平，不针对任何国家以外的目标。

此外，巴基斯坦还主动参与区域性对话，以降低核冲突风险。

尽管如此，美国对巴基斯坦的制裁仍然频繁，反映出华盛顿对巴基斯坦防御性政策的偏见与不信任。

当然这种警惕的背后，很难不让人联想中国在这之中的角色，

中巴合作引发美国警惕

近年来，巴基斯坦与中国的合作日益紧密，尤其是在“一带一路”倡议下，两国的经济联系已成为地区发展的重要引擎。

中国在巴基斯坦展开大规模基础设施建设，包括耗资620亿美元的中巴经济走廊（CPEC）。

其覆盖能源、基础设施和工业园建设，极大提升了巴基斯坦的经济竞争力。

这一合作不仅显著改善了巴基斯坦的经济状况，还加强了中巴两国的战略伙伴关系。

此外，中巴在军事领域的合作进一步加深。

2024年11月，“勇士-8”反恐联合演习在巴基斯坦举行，展示了两国在军事战略上的高度协同。

这种合作不仅提升了巴基斯坦的防务能力，也强化了中巴战略伙伴关系，使美国对其南亚霸权受到进一步削弱。

也正因此，不少人觉得，美国对巴基斯坦导弹研发机构实施制裁的理由是“威胁国际和平与安全”，但背后更深层次的动机在于遏制巴基斯坦与中国的合作。

然而，美国的制裁行为凸显了其典型的双重标准。

一方面，美国自身拥有全球最庞大的核武库和最先进的洲际导弹体系，包括数千枚核弹头和现代化的核潜艇，但却对其他国家的正当防御能力横加指责。

2023年，美国启动了“核三位一体”现代化计划，计划耗资超过1.7万亿美元，用于更新洲际导弹、战略轰炸机和核潜艇。

这种行为不仅加剧了全球核军备竞赛，还严重破坏了国际社会对核裁军的信任。

另一方面，美国并未对印度的核武扩张提出实质性反对。

尽管印度的“烈火”系列导弹具备远程打击能力，并计划通过“烈火-6”导弹进一步延伸射程，覆盖亚太地区，美国却选择视而不见。

这种对印度放任、对巴基斯坦制裁的做法，直接反映了美国在南亚地区的偏袒政策和地缘政治考量。

结语

巴基斯坦作为中国的关键邻国，近年来在经济与军事领域的合作中展现了“巴铁”兄弟情。

这种合作不仅造福了两国人民，也成为维护南亚地区和平稳定的重要力量。

美国将巴基斯坦视为“新威胁”，更多是出于对巴中合作的焦虑和对自身霸权地位的担忧。

在未来，中巴两国必将在“一带一路”框架下深化合作，为地区和平与发展注入更多正能量。