本文节选自法国国际关系研究所（Ifri）编写的《空中优势的未来：高强度掌控天空》报告，作者都是前法国战斗机飞行员，其中明确提到以法军空天军参与盟军对抗演习的经验，阵风战斗机目前无法同隐身的第五代战斗机对抗。文章也全面剖析了法国空天军目前面对的困局，非常具有可读性。

阿德里安・戈雷曼斯中校是法国空军和太空军（AAE）军官，任职于法国国际关系研究所（Ifri）安全研究中心（CES）的国防研究实验室（LRD），参与航空航天力量相关研究。他是幻影 2000C 和 B 型战斗机飞行员，曾指挥第 2/5 战斗机中队 “法兰西岛”。多次在非洲和东欧执行海外作战任务，具备任务指挥官资质并担任幻影 2000 教官，还参与了法国本土防空作战。他累计飞行 2700 小时，执行 120 次作战任务。毕业于法国空军学院，拥有艾克斯 - 马赛大学机械学硕士学位和巴黎天文台天体物理学大学学位，同时也是军事学院毕业生。

让 - 克里斯托夫・诺埃尔是法国国际关系研究所（Ifri）安全研究中心（CES）的副研究员。他曾是法国空军军官，在战斗机飞行员生涯结束后，在参谋部担任多个职位，主要负责作战理论和战略规划事务。2006 年至 2009 年，他担任法国空军参谋长办公室副主任；2009 年，他是华盛顿特区战略与国际研究中心的军事研究员；2012 年至 2017 年，他在法国外交部分析、预测和战略中心（CAPS）担任军事政治事务专家。

在 1991 年至 2010 年代中期期间，法国放弃了某些关键技术领域，这在高端冲突频谱中造成了能力缺口，致使一些人认为“法国如今在北约中处于二流地位”。与此同时，军队规模的缩减在其擅长的领域引发了规模不足的问题，实际上形成了样本式的“波将金村”（编者注：类似咱们的面子工程）式能力，有机厚度极为薄弱。

关键能力缺失或过时

法国军队面临着若干质量上的困境，这要么是由于某些能力从未投入使用，如雷达隐身和进攻性电子战能力；要么是由于彻底放弃了现有能力，如防空压制（SEAD）能力；要么是由于通过连续削减预算而逐渐退出某些领域，如弹药和防空领域。

隐身技术困境

在空战领域，法国空军和太空军在对抗非隐身战斗机的行动中装备精良且训练有素。然而，在雷达隐身技术方面的能力缺失，可能会使法国在 2025 - 2035 年这十年间，在空战中处于依赖装备隐身飞行器的盟军的辅助角色。

法国在 20 世纪 90 年代对雷达隐身技术持拒绝态度，原因是多方面的。当时法国军队和国防工业对美国隐身技术的出现感到意外，并且由于已经选定了阵风战斗机，在和平红利和有限军事行动的地缘政治背景下，低估了隐身技术的重要性。此外，隐身技术对阵风战斗机的出口构成商业威胁，因为法国短期内无法开发出替代的隐身方案。随后，在 1995 - 2022 年期间的有限冲突中，阵风战斗机的能力足以应对阿富汗、利比亚和萨赫勒地区的作战需求，这进一步强化了法国对隐身技术的忽视。

如今，技术不对称现象十分明显。法国飞行员在盟军联合演习中与第五代战斗机对抗时发现，“在当前传感器条件下，阵风战斗机对抗隐身战斗机的作战任务极难取胜”。虽然雷达隐身并非获取空中优势的充分条件，但无疑是一项重要优势，特别是在高强度作战场景中，除非愿意承担低空渗透的高风险任务。隐身能力也可能成为参与一线任务的入场券，进而成为影响联盟战略选择的关键因素。

在与西方盟友共同参与高强度冲突的假设情景下，法国战斗机可能会被局限于在双速联盟空战中为第五代战斗机充当“替补” 角色，尽管第四代战斗机仍有其用武之地。

防空压制（SEAD）能力缺失

自 1997 年 AS37 玛特尔导弹退役后，防空压制（SEAD）能力与隐身技术一道，成为法国在获取空中优势方面的主要能力缺口。

【AS37 玛特尔导弹】

在 2035 年阵风 F5 服役之前，法国将不具备 SEAD 能力。虽然阵风战斗机凭借 AASM 导弹对短程固定地对空导弹（SAM）阵地具备有限的摧毁能力（DEAD），但在 F5 标准服役前，它依赖于法国尚未拥有的外部传感器。对于摧毁远程 SAM 系统，问题类似，法国的 SCALP - EG 巡航导弹射程虽足以在防区外攻击最现代化的 SAM 系统，但其无法在飞行中重新编程以应对敌方机动，而美国的战斧 Block IV 和 V 型陆攻导弹则具备此能力。

从工业采购角度来看，获取过渡性 SEAD 能力极为复杂，这与法国国防工业的短期利益相冲突，因为法国在该市场领域没有可提供的产品。

尽管自 2014 年以来就提出了战略质疑，并且俄乌战争也提供了经验教训，但法国在 2025 - 2035 年这十年间仍在押注，除非在核威慑这一特定任务背景下，否则不会独自面对复杂的综合防空系统（IADS）。

电磁频谱掌控能力不足

在现代获取空中优势至关重要的电磁频谱领域，法国军队在冷战结束时基于雷达防御性干扰的质量优势制定了能力战略。法国在该领域拥有独立于美国超级大国的、全球公认的专业知识，但并未在电子战的其他方面进行投入。法国没有跟上在该领域可能面临的敌方能力的作战升级步伐，尤其存在以下困境：

面对敌方日益强化的 IADS 系统，法国几乎没有进攻性电子战系统，也没有可用于干扰敌方雷达卫星的作战手段。

法国军队既没有装备，也没有相关能力项目来干扰敌方的卫星制导精确弹药，如俄罗斯或中国军队所使用的弹药。

在北约其他国家普遍采用 Link 16 数据链和安全语音加密通信近 25 年后，法国的检测和控制中心仍未部署这些设备。

法国没有类似于 F - 35 的 MADL 那样的机载定向通信能力，以应对俄罗斯的信号情报（SIGINT）和干扰能力。

弹药消耗与饱和攻击能力不足

法国军队主要使用高技术含量的航空弹药，其单位成本随着时间推移不断增加，且库存有限。

为了应对进攻性反空袭（OCA）任务中目标的数量和特殊性质，法国的高低搭配（Hi - Low）弹药组合中缺少低复杂度的远程打击弹药。法国目前以少量 SCALP 巡航导弹为核心的首轮打击能力，在面对俄罗斯式的 IADS 系统时显得力不从心。尽管在 AASM 制导炸弹的单位成本上做出了努力以增加数量，但目前其射程不足以在除近距离渗透（stand - in）之外的场景中使用。

自 2010 年法国批准《奥斯陆集束弹药公约》后，法国不再具备处理大面积分散目标的能力。因此，对机场进行攻击以摧毁敌方地面飞机，只能通过在防区外发射大量单一弹药来饱和攻击停机坪，或者由在近距离渗透的飞机机会性地发射制导武器。然而，法国既没有足够的防区外弹药库存来实施第一种方案，也没有能够在复杂空中环境下投送大量简单弹药的近距离渗透载具。

防空能力短板

在防空任务方面，法国的主要弱点是其防空体系低端部分的薄弱。法国的防空体系已不再是多层结构，充其量只是双层结构，且在应对最简单的目标时，几乎完全依赖高端地对空导弹。法国缺乏应对低成本威胁（如单向攻击无人机（OWA））的消耗能力，这些无人机可能会通过数量优势饱和攻击现役防空系统。

便携式防空系统（MANPADS）可以作为部分解决方案，但其在法国军队中的分配存在问题：目前它们仅用于保护地面部队和部分海军舰艇的近距离防御。然而，空军基地（包括核任务空军基地和规划中的空军基地）以及法国海军的一线护卫舰在这方面却没有得到保护。

在这一领域最严重的能力缺口是防空火炮（AAA），法国在这方面历史上就较为薄弱，但从乌克兰的经验来看，其重要性不言而喻。截至 2024 年，法国除了护卫舰上用于自卫的 76 毫米火炮外，没有任何雷达制导的防空火炮。

在威胁频谱的另一端，法国除了 ASTER 30 具备有限的末端反导能力外，没有其他反导防御手段，这在常规弹道武器库日益普及的背景下令人担忧。俄罗斯在乌克兰对其的常规使用，以及伊朗对拥有核武器的以色列的使用，都削弱了通过核威慑来应对此类威胁的论点。

这些质量上的弱点使得三种战术场景几乎无法实现：针对现代 IADS 系统的 SEAD 作战（这被视为首要任务）、对抗第五代隐身战斗机的空战，以及防御无人机 OWA 的饱和攻击和常规弹道导弹与高超音速武器的齐射。如果冲突持续时间较长，这些弱点还会因若干数量上的不足而加剧。

缺乏规模与深度

尽管法国有上述详细阐述的国家战略抱负，但鉴于其 2024 年的军队规模现状，法国获取空中优势的能力受到四个主要方面的限制：战斗机规模、弹药库存、作战支援机队和防空能力。除了装备问题，与这四个领域相关的人力资源挑战也随之而来。

法国战斗机规模

法国战斗机部队在 2024 年处于历史最低水平，法国空军有 107 架阵风战斗机服役，海军有 41 架，这是自 1916 年以来的最低数量。由于两种动态因素的结合，预计其规模将继续结构性缩减：

幻影 2000 - 5F 战斗机将于 2029 年退役（可能会根据对乌克兰的转让情况进行调整）；向希腊和克罗地亚转让 24 架二手阵风战斗机。

作为补偿，第五批 42 架阵风战斗机的交付速度仍有待确认。此前军事规划法（LPM）中设定的到 2030 年拥有 225 架多用途战斗机的目标可能无法实现，因为届时仍将有 48 架幻影 2000D 战斗机，而其中期升级并未带来连贯的空战能力。

为了衡量这支部队的“贫血” 程度，北约内部有一个经验共识：为了部署一架作战飞机，通常需要拥有 5 架，其余的用于维护和训练。实际上，在 2030 年的冲突情况下，法国军队可能需要为永久安全态势 - 空中（PPS - Air）和核空基力量保留大约 5 个阵风战斗机中队，即约 100 架飞机。

因此，在重大冲突中，法国可能能够投入约 30 架阵风战斗机（空军和海军）和 10 架幻影 2000D 战斗机（剩余机队的五分之一），以维持长期作战。因此，在第五批阵风战斗机交付之前，2024 - 2030 年军事规划法中描述的重大冲突作战假设合同将难以维持，尤其是如果军队需要进行长期战斗的话。

除了数量上的不足，战斗机部队还面临着能力不连贯的问题，这是由于任务装备的短缺，而这些装备的采购往往是大型项目预算调整的变量，其中包括传感器（特别是有源电子扫描阵列（AESA）雷达和红外搜索与跟踪（IRST）系统）、导弹挂架和相关连接设备等。

然而，即使战斗机部队装备齐全，法国空军仍将面临另一个瓶颈：复杂弹药的库存数量。

弹药库存不足

虽然法国简单的空地武器库存处于合理水平，但复杂弹药的情况则截然不同。正如 2023 年参议院的一份报告所指出的，“国防部在弹药方面的雄心与高强度战斗的要求相比仍显不足”。

在大规模演习或模拟中观察到的空空导弹消耗情况，相对于 2024 年的实际库存（同时保留 PPS - Air 和核空基力量），仅能支持三天的高强度战斗，对于 Meteor 导弹而言，甚至可能仅支持一天。鉴于导弹寿命的老化限制，随着时间的推移，这一问题可能会更加严重。

在空地防区外武器和地对空导弹领域，情况更为严峻，对乌克兰的转让已经使 SCALP 和 ASTER 30 导弹的库存降至战略储备的极限，而在预算不确定的情况下，重新采购补充的订单仍在等待中。2024 年国防预算中为 FMAN/FMC 项目提供 4.73 亿欧元资金，该项目旨在 2030 年后具备作战能力，这凸显了在短期内购买弹药以确保充足库存与开发下一代武器之间的预算紧张关系。

这一点在 2018 年针对叙利亚的汉密尔顿行动取得成功后显得尤为关键，该行动可能会产生一种危险的错觉，即一次高质量的空地武器打击可以扭转战略局势。在高强度背景下获取空中优势是一项长期努力，需要大量的防区外弹药消耗。

防空能力

防空是法国防空作战（DCA）能力中的薄弱环节，由于教义和历史原因长期被忽视。长期以来，对防空需求的考虑被视为在进攻性反空袭（OCA）方法失败时的一种应急措施。此外，自第二次世界大战以来，除了马尔维纳斯群岛战争这一特殊情况外，法国和北约国家一般没有进行过防空作战。

法国的防空能力目前主要用于保护三个核任务空军基地（圣迪济耶、伊斯特尔和阿沃尔），以及部分部署在海外行动中的地面部队。在某些情况下，剩余的能力可以用于保护法国在海外的部分空军基地或国内的特定活动，如 2024 年巴黎奥运会期间的特殊空中安全安排（DPSA）。

2024 - 2030 年军事规划法（LPM）为防空领域做出了重大努力，预计投入 50 亿欧元，包括升级现有的八个 SAMP 系统并购买四个额外系统（到 2035 年），以及购买十二个 VL - MICA 系统，加强反无人机能力并初步建立防空火炮能力。

然而，即使在 LPM 得到完全执行的乐观情况下，这些能力仍然是样本式的，且主要针对高端威胁：

反无人机系统（LAD）几乎不足以保护最敏感的目标，包括国内的一些空军基地、一到两个海军基地以及部分部署在海外行动中的地面部队。它们无法应对乌克兰所面临的无人机威胁规模，特别是由于缺乏电子战手段。

目前所有的防空火炮都分配给了陆军和海军，这引发了空军基地低空防御的问题。

地对空导弹系统仍然不足以同时保护国内的一些最敏感地点和海外的作战部署。

作战支援机队

三支作战支援机队对获取空中优势尤为关键：空中预警机（AEW）、电子情报侦察和电子战飞机（ELINT/SIGINT）以及空中加油机。

法国的 E - 3F 预警机机队在没有盟军援助的情况下，在国家领空进行低空持续探测，以及在危机期间迅速在作战区域投射持续探测和控制能力，并同时履行核合同，这在能力上仍然是一个遥远的目标。

法国的空中加油机机队最初是为核威慑任务而设计的，但由于增加了三架飞机以平衡空中加油和后勤运输的双重用途，其能力一直处于紧张状态。

自 C - 160G 加布里埃尔飞机退役后，法国军队不再拥有专用的机载 ELINT 能力。目前，这一能力由 E - 3F 预警机的 ELINT 模块（用于实时情报收集）、CERES 星座演示卫星和幻影 2000D 上搭载的 ASTAC 吊舱（用于中长期情报收集）不完善地承担。到 2028 年采购的三架猎鹰 8X 阿尔坎杰飞机无法确保战场上的持续 ELINT 能力，因为它们将在长期情报收集（法国 ELINT 领域的历史重点）和实时情报收集之间分配使用，至少在 2029 年从极高空（THA）开发的快速解决方案或 SIGINT CELESTE 星座投入使用之前是如此。

这些能力上的弱点，无论是质量上的困境还是数量上的不足，都不应掩盖一些人力方面的脆弱性。这些脆弱性与一支部分由二十年平叛战争转型的军队在战略转变过程中所面临的困难有关。

人力方面的脆弱性

法国军队在作战中享有较高的声誉，通过在海外作战行动中的持续参与，积累了独特的欧洲经验。

这种在 21 世纪初至 2010 年代在阿富汗、萨赫勒和黎凡特地区的远征战争经验，使法国空军的部分专业知识聚焦于此，并在其当前架构中留下了印记。一方面，核威慑的要求使法国空军倾向于冲突频谱的极端高端。然而，在实际行动中，这些部队面临着复杂的空中支援和动态目标定位任务，这是当代冲突的特点，而牺牲了对高强度常规空中优势问题的关注，尽管他们在训练中仍会涉及这些内容。这种从 20 世纪 90 年代完整的部队模式中分散出来的能力，在训练、指挥和控制方面造成了一些脆弱性。

部队训练

在训练领域，包括人员培训、技能维护以及新战术、技术和程序（TTPs）的开发，从乌克兰冲突中可以明显看出两个概念上的弱点。

在法国战斗机机组人员训练方面，尽管年度训练时长略低于北约标准（北约飞行员每年 180 小时，法国约为 150 小时），但军队仍保留了一些高端技能。第四代空战和全天候低空渗透（“穷人的隐身”）仍然是法国的两个优势领域，法国在全球处于领先地位，这得益于定期举行复杂的战术演习和诸如合格武器教官课程等培训项目。Meteor 导弹的使用使法国在没有隐身能力的情况下仍具备很强的进攻性，使阵风战斗机处于第四代和第五代战斗机的交叉点。此外，与北约的互操作性也非常出色，因为这在飞行人员的培训中是与生俱来的。

然而，这种训练质量受到缺乏明确作战学说的影响，该学说应规定部队需要准备应对的威胁以及应采用的能力和行动模式。除了法国空军战略部队（FAS）的 POKER 训练演习外，作战模拟场景由飞行单位自行发起，缺乏国家层面的协调和经验总结。对防空威胁的防御训练仍处于起步阶段，尽管有积极的政策和与 Synapse Défense 公司的合作，但仍面临多个不足：

这种训练主要在模拟器中进行，这会产生特定的偏差，无论模拟器多么先进，尤其是在法国现有模拟器中可用威胁的现实性和多样性方面。

实际训练受到威胁模拟器（ARPEGE）的可用性和地理部署可能性的严重限制，这些模拟器用于在训练中模拟某些敌方防空系统。

由于缺乏对潜在对手作战学说的模拟，训练中仍存在大量负面训练，仅停留在对敌方系统的技术模拟上。

此外，法国战斗机部队在应对敌方电子战方面的训练和能力较为薄弱。法国战斗机机组人员习惯于广泛使用雷达和通信手段构建战术，对电磁控制（EMCON）的意识不足，除了某些特定情况外。在这一领域的一些训练假设被认为是“脆弱的”，特别是在空战电磁频谱的透明度以及敌方协作电子战和光电能力方面。20 世纪 80 年代冷战时期在这一领域的专业知识需要更新：“目前法国的学说还无法摆脱在电磁频谱中发射信号的必要性。”

最后，法国在联合交战区（JEZ）进行流畅作战的能力，即战斗机、无人机和防空系统之间的紧密战术合作，由于训练的不规律性而相对较弱，尽管法国空军和太空军的防空部队已隶属于战斗机航空旅。