2019年10月13日,叙利亚泰勒艾卜耶德,土耳其支持的叙利亚自由军进入叙利亚边境城市泰勒艾卜耶德。
各国势力混战多年的叙利亚战场再度生变。
继抛弃库尔德盟友后,川普宣布从叙利亚北部撤军,将战场完全留给库尔德人和北约第二大军事力量土耳其。在土耳其的急速推进下,面临生死存亡的库尔德武装选择与叙利亚政府结盟,联手对抗土耳其。两者的联手得到了俄罗斯支持。
达成结盟后,叙利亚政府军将入驻西北部边镇科巴尼和曼比季。土耳其则于周日宣布占领东北部边镇泰勒艾卜耶德(Tel Abyad)中心地带,土耳其总统埃尔多安还于当天宣布该国军队已经进入距离叙北部边境纵深30到35公里的地区,超过了计划安全区的32公里范围。
急于推进的土耳其、可能与之正面交锋的叙利亚政府军和俄罗斯、遭遇存亡危机的库尔德武装、决心退场的美国和伺机而动的“伊斯兰国”(ISIS),各方势力的此消彼长将给叙利亚局势带来怎样的变化?宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先为界面新闻进行解读。
界面新闻:上周五土耳其炮击科巴尼的美军岗哨,有美国官员认为土耳其是故意为之以警示美军离开。现在川普宣布从叙北部撤军,这两件事是否有关?
李绍先:毫无疑问两者之间有联系。
美军驻扎在什么地方,土耳其非常清楚,两国在叙利亚边境,特别是幼发拉底河以东胶着了多年。今年8月两国建立叙利亚联合行动中心之后,双方对对方的部署了如指掌。可以细到什么程度?连某一名美军士兵驻扎在什么位置,土耳其都知道。
所以土耳其所说的“误炸”是说不过去的,而且炮弹正好打到岗哨附近没有美军士兵在的地方,显然是在威胁美军离开,事实上也达到了这个目的。
在宣布美军撤出叙利亚北部之时,美国防长埃斯珀指出土耳其目前的军事行动已经超出了此前设定的范围。由此能看出,关于要建立安全区的范围,土耳其和美国的理解存在差距。
根据埃斯珀所说的判断,当初土耳其与美国达成的共识可能是在叙利亚边境从泰勒艾卜耶德(Tel Abyad)到拉斯艾因(Ras al-Ain)之间,约120公里、纵深32公里的地区设立安全区。
但目前可以看出,土耳其攻击的地区远超出了这一范围,特别是对西北部科巴尼的攻击。在东边,土耳其的攻击范围已经到了库尔德武装控制区的最大城市卡米什利。
所以美国目前准备对土耳其实施制裁;与此同时,在科巴尼遭到炮击后,本来就决定要从叙利亚战场抽身的川普也让美军也撤离了危险地带。
界面新闻:川普之前也有过临时兴起的决定,最后被劝服,这次真能撤吗?
李绍先:这次杀回马枪比较难。去年12月川普临时宣布从叙利亚撤军,遭遇了巨大阻力,防长马蒂斯辞职,最后撤军一事也不了了之。
这次川普宣布从叙北部撤军很有代表性,说明他认定的战略就是离开叙利亚。这之后,我预计美国很快就会宣布从叙利亚撤军,因为撤军符合多方面的利益。
从国内政治因素考虑,美国明年举行大选,如果川普能在今年圣诞节之前将驻叙利亚的美军带回家,将让他在政治上获利巨大。这次想挡住川普从叙利亚撤军,我认为已经不太可能。
界面新闻:库尔德武装和叙政府达成协议一同抵抗土耳其,而叙政府背后有俄罗斯和伊朗。有说法称川普此举另一个目的是想让俄土对抗,您怎么看?
李绍先:美国撤军让土耳其南下,在土耳其和俄罗斯之间制造分裂,我认为这并非川普考虑的主要因素。
但从客观效果上,如果美国和土耳其之前消除了两国间的最大障碍——库尔德人问题,那么俄罗斯、土耳其和伊朗之间的关系势必会发生变化,现在正是这个情况。
当然俄罗斯也会竭力拉住土耳其,不会对土耳其采取大动作,但现在的形势确实在发生变化。这对于叙利亚政府而言也是一个机遇。
长期以来,西方各国政府都不认可阿萨德政府。随着土耳其的入侵受到国际社会谴责和美国的撤出,阿萨德政权以合法政府的身份捍卫领土完整、国家主权也让其位于道义制高点,这对叙利亚政府而言是个很好的时机,肯定会有所动作。
界面新闻:此前库尔德人单独对抗土耳其时,土耳其被认为稳赢;现在叙利亚政府入场,土耳其还能顺利建立安全区?
李绍先:叙利亚政府虽然出兵,但想要阻挡土耳其是不可能的。政府军现在连土耳其发动军事行动的地区都到不了,属于鞭长莫及。
绿色为土耳其控制区,黄色为库尔德控制区,橙色为叙政府控制区。图片来源:荷兰国际问题研究所
但叙利亚政府军出动后会让形势发生变化,再加上国际社会施加的压力,土耳其很着急,最近两天明显加快了推进速度。最新的战况是土耳其支持的叙利亚反政府武装已经推进到了纵深35公里的地区。
随着时间推移,土耳其面临的压力会越来越大,它原本的计划可能出现变数。
土耳其想建立的是一个大范围的安全区,在整个土叙边境约500公里,纵深32公里的地方建立安全区,第一阶段是在泰勒艾卜耶德和拉斯艾因之间的范围内设立安全区。但面对国际社会强烈的反应以及叙利亚政府的行动,土耳其的大安全区计划有可能无法实现,最后被迫停在第一阶段的小安全区上。
界面新闻:这一系列变化会成为叙利亚战场的转折点?ISIS会趁乱崛起?
李绍先:不能算是转折点,而是叙利亚战场的一个重大变化。在近两年时间里,叙利亚战场一直停留在三足鼎立状态:库尔德武装、叙利亚政府和反政府武装。
现在随着土耳其军队南下,这种不规则的三足鼎立遭到了破坏,缺少美国支持的库尔德武装已经无法成为一足,三足鼎立的局面被打破。
这也会引发一系列变化:土耳其与叙利亚政府对上,即使不直接动手,两者支持的武装在前线也会出现胶着;叙利亚政府背后的俄罗斯会插手,叙政府和俄罗斯在伊德利卜有共同的利益,俄罗斯在打击伊德利卜的极端武装,该地也属于土耳其的势力范围,因此叙政府和俄罗斯在伊德利卜可能会有新动作。
(伊德利卜省位于叙利亚西北部,与土耳其接壤,俄、土、伊朗于2017年在该省设立冲突降级区。去年,俄罗斯与土耳其达成协议,同意在伊德利卜建立非军事区。但今年以来,来自伊德利卜的反政府武装和极端组织频频攻击叙政府军和俄军基地;8月,叙政府军向伊德利卜发动地面进攻,收复了多座村镇。)
与此同时,ISIS会抓住这个机会坐大。
之前对ISIS的压制主要来自库尔德武装,库尔德武装的压制减轻之后,最让人担心的不是ISIS会像之前一样建立实体国,因为目前该组织还没有这样的能力。但当被关押的ISIS士兵和支持者重获自由、四散到各国后,将对全世界构成危害。