世界上两个核武超级大国在全球局势变幻莫测之际都不平静，俄罗斯官员已表明有必要修改核战略，而据称美国总统拜登今年3月已批准一项高度机密的新核战略计划。美俄拥有的核弹头数量占据全球九成，处于部署状态的也远远高出其他国家。尽管两国核裁军谈判几年前已发生逆转，但不断强化的步骤正面临着现实的严峻考验。

　　克里姆林宫发言人佩斯科夫周三(9月4日)说，美国升级乌克兰战争和“西方集体”的行动，使得俄罗斯有必要修改核战略。这是近几天来俄罗斯官员第二次就修改核战略作出表态，俄罗斯副外长里亚布科夫上周日(9月1日)也表示，俄罗斯将修改其核武器使用原则，以应对西方国家在乌克兰战争中的升级行为。

　　随着俄罗斯在乌克兰东部战场不断推进，乌克兰8月初攻入俄本土库尔斯克地区，几周内已控制了数百平方公里的领土。基辅不断请求提供更多西方武器，并允许使用西方提供的远程武器袭击深入俄罗斯领土的地区。美国一直不愿提供这类武器，因为担心这可能引发报复，从而将北约国家卷入战争或引发核冲突。

　　不过，华盛顿的官员透露，美国已接近达成协议，将向乌克兰提供射程可深入俄罗斯的远程巡航导弹，但基辅可能需等待数月，因为美国需要解决任何运输前的技术问题。官员们表示，向乌克兰提供联合空地导弹(JASSM)可能会显著改变冲突的战略格局，因为这将使俄罗斯更多地区处于强大、精确制导导弹的射程范围内，这是拜登政府的一个重要担忧。

　　尽管俄罗斯表明将对使用核武器的原则进行修改，但尚未说明会做出哪些改变。根据俄罗斯总统普京在2020年颁布的一项法令，莫斯科现行的核战略是，在敌人发动核攻击或实施足以威胁国家生存的常规攻击时，俄罗斯就可以使用核武器。

　　为了阻止西方干预俄乌战争，克里姆林宫在进攻乌克兰之初就发出警告，任何试图阻碍或威胁俄罗斯的人都将遭受“你们历史上从未面临过的后果”。之后俄罗斯又发表了一系列被西方视为核威胁的进一步言论，并宣布在白俄罗斯部署战术核武器。

　　这些策略似乎取得了一些效果，使得西方在向乌克兰提供特殊武器时多少有所顾虑。但也并未阻止美国及其盟友向基辅提供坦克、远程导弹和F-16 战斗机，西方每次提供类似武器时都削弱了俄罗斯想要实现的“模棱两可”的效果，并将“红线”向前推进一步。

　　有俄极端鹰派外交政策专家认为，莫斯科应该降低使用核武的门槛，以“遏制、威慑和警醒我们的对手”，因此向乌克兰提供军援的国家可能成为目标。但也有军控人士认为，公然降低核门槛可能会严重激怒那些避免与西方结盟的国家，莫斯科可能会宣布改变了政策但要保密，从而向西方国家发出信号并让他们揣测。

　　不仅是俄罗斯想要修改核战略，据《纽约时报》8月20日报道，美国总统拜登今年3月批准了一项高度机密的核战略计划，首次将美国的威慑战略重心转向“中国扩展核武库”带来的威胁。报道称，白宫此前虽未宣布拜登已经批准这项名为《核武器使用指导》的修订战略文件，但预计将在拜登离任前向国会发送一份有关修订这一战略的详细通知。

　　有学者分析，美国承认并接受与俄罗斯在核武器领域的战略稳定性和相互脆弱性，但一直拒绝承认与中国核武器的相互脆弱性，这将让中美双方防止核军备竞赛的努力更加复杂。所谓相互脆弱性，指的是容易受到彼此战略核力量的伤害。

　　这一报道引发国防部严厉回应，称中国坚定奉行自卫防御的核战略，始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平。而美国拥有全球最大核武库，坚持以首先使用核武器为基础的核威慑政策。近年来还投入巨资推动核武器小型化实战化，在核扩散问题上大搞“双重标准”，严重威胁全球战略稳定。

　　事实上，根据美国国家核安全管理局7月份公布的数据，截至2023年9月，美国拥有3748枚处于部署状态和储存状态的核弹头，以及2000枚退役但尚未拆除的核弹头。另据国际废除核武器运动估算，2023年全球核武器开支将近914亿美元，其中美国核武器占了515亿美元，比其他国家的核武器开支总和还多。

　　中方警告，坚决反对美方以不存在的“中国核威胁论”为借口，扩张核武库，推卸自己的核裁军责任，同时敦促美方摒弃冷战思维，进一步大幅、实质削减核武库，停止搞“核共享”、“延伸威慑”、“核联盟”，以实际行动促进世界的和平与稳定。

　　现在世界上有9个拥核国家，分别是美国、俄罗斯、英国、法国、中国、印度、巴基斯坦、朝鲜和以色列。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)6月发表年度评估报告，今年1月全球核弹头估计总达12121枚，其中美俄占了九成。美国已部署核弹头为各国之最，本年度达1770枚，俄罗斯也有1710枚。

　　这家智库总监斯米特说：“当全球的核弹头总数随着冷战时代的武器逐渐拆解而持续减少，我们遗憾地继续见到可使用核弹头年复年地增加。这趋势看来还会持续，且可能在未来几年加快，非常令人担心。”

　　美国和苏联在冷战时期开始核军备控制谈判，并在苏联解体后美俄继续进行核裁军进程。美苏、美俄先后达成了多项削减与限制进攻性战略武器的条约，包括《反导条约》、《中导条约》以及《新削减战略武器条约》等，但现在双方都已经退出或者暂停执行这些条约。

　　现在，全球两大核武超级国家又在做出改变，理论层面的风险正面临着现实世界的严峻考验。