最近几天，印度网民针对LCA战斗机生产机构印度斯坦航空有限公司（HAL）的言论越来越多。这是由最近，印度空军（IAF）空军参谋长（CAS）在第21届Subroto Mukerjee研讨会上的公开评论引发的。尽管CAS广泛地谈到了接受各方失败并加强合作的必要性，但在社交媒体上分享的最火的是都与CAS对LCA的评论有关，特别是针对HAL的生产延误。

“1984年，我们开始构思LCA。第一架LCA飞机于2001年首飞，距最初构想提出已有17年。首飞15年后的2016年，LCA正式装备印度空军。今天，我们正处于2024年。印度空军装备的LCA不到40架，所以这就是生产能力（的问题），”他说。

这再次打开了许多人（包括许多直言不讳的老手）长期酝酿的焦虑。HAL在开发、生产、QC/QA和持续维护方面遇到了许多问题，他们几乎不能满足大多数项目和生产目标的时间表。然而，重要的是不要让压倒一切的叙述妨碍事实。

HAL在其存在的80年中生产了数千架飞机，其中大多数为许可证组装，其中最多的是生产了600多架MiG-21系列。这个数字还包括300多架由HAL设计和生产的先进轻型直升机（ALH）。因此，我们可以得出结论，HAL拥有如何生产完整航空航天产品的知识，而且规模很大，那么这些知识是否随着LCA为他们提供了无法克服的挑战而丢失了？

在CAS提到的40架LCA中，16架是LCA MK1 IOC，16架LCA MK1 FOC和8架双座LCA MK1教练机，3种型号存在大量硬件差异。直到2021年3月，当IAF订购了73架LCA MK1A+10架教练机时，IAF从未进行过长远计划。

HAL在完成之前40架订单的时间表一直在延误，直到最近才发现这批订单的最后1架教练机，编号LT5208，正在进行试飞。HAL终于即将完成LCA的首批订单了。

很多人将生产延误全部归咎于HAL，并且经常反复呼吁，将最终组装和领导集成的角色交给私营部门。虽然毫无疑问，印度有多个私营部门实体，包括但不限于TASL、Mahindra Defence和L&T，他们都有能力管理这样一个复杂的项目。事实上，C295项目将使TASL在其工厂组装至少40架。

但是，为了进行建立复杂航空航天产品生产能力所需的大量投资，不言而喻，私营部门需要预先做出明确的订单承诺并签署合同。例如，当100门订购的K9 Vajra自行火炮中的最后一门在2019年交付给印度军队时，L&T位于古吉拉特邦Haizra的工厂停止了生产，他们没有继续生产这些装备，只有当这些订单确定下来，这些私营厂才会便扩大规模，重新进行生产。

同样，当以前的中型多用途战斗机（MMRCA）和多用途战斗机（MRFA）等采购获得批准时，它们预先提供了大量的订单承诺：分别为126+63和114。从而为印度生产机构提供他们所需的保证，以相应地扩大生产规模，对产能进行适当的投资，并找到合适的供应商。

相反，HAL于2017年8月开始生产轻型战斗直升机（LCH）Prachand，Prachand的订单仅在2022年3月到达15架（陆军10架，空军5架），所有这些都在短时间内交付，远超T0+36个月的标准交付时间表，因为HAL已经储备了限量系列生产（LSP）机身。

非常相似，HAL已经开始为印度空军和印度陆军提供轻型多用途直升机，该直升机由各6架组成。这一小型生产运行与HAL在卡纳塔克邦Tumakuru建造的绿地直升机生产设施并行进行。该工厂的计划是在第一阶段每年生产30架直升机，能够扩大到每年60-90架。

同样，几乎无法想象私营部门会在没有用户大量预先订单的情况下对生产能力进行如此投资，因为HAL试图将ALH的生产外包给私营部门，但失败了。私营部门对生产的兴趣与需求直接相关，而需求完全是有股东和受托责任的实体所期望的。

在理想的世界中，将有一个竞争格局允许维持多个市场主导的公司，HAL的许多批评者会提到洛克希德马丁公司和波音公司在美国共存的例子。然而，他们往往无法理解美国军工综合体是如何扩大规模以拥有如此巨大的产能的。美国主要由其庞大的国内需求维持，并进一步受到美国政府支持的对友好国家的出口的推动，例如，F-35的现有积压订单超过2400架飞机，这使得洛克希德马丁公司能够从去年扩大到每年156架飞机的全部计划生产率。而在法国，达索在2024年交付了21架阵风，积压了220架阵风。

说起来似乎很明显，但这个事实似乎暗示了很多，产能是订单承诺的直接结果。制造复杂的成品是一个非常复杂的过程，HAL在印度内外的公共和私营部门都有数十家2/3级供应商，越来越多的工作交给了印度私营公司，例如，HAL已将前机身结构外包给Dynamatic Technologies Ltd。

HAL继续将其视为LCA的领先和最终集成商，并正在相应地扩大LCA Mk1A生产设施，班加罗尔有2条生产线已经交付LCA，第三条生产线将在未来几个月内在Nasik投入运营，以便在生产稳定时能够交付至少16架LCA/年，并能够扩展到24架/年。

重申一下，这些想法的重点并不是要为HAL在实现自己公开声明的与LCA相关的时间表和目标方面的不一致表现辩护，而是希望至少指出工作动态的最基本信息，希望它们被更好地理解。站在讲台上宣布你需要供应商加快速度，不太可能产生预期的结果，只会寻求吸引那些已经打算批评这个长期批评项目的人。有人可能会争辩说印度国营单位（PSU）不应该存在，印度政府应该从它们中撤资，但是在国防部门，你唯一的客户是印度武装部队，他们经常无法为大量单位订单提供明确的订单承诺，他们现在可能是一种必要的存在。

展望2021年3月承诺的83架LCA，HAL应该能够扩大规模和稳定生产，虽然该项目有所延迟，因为新版LCA仍在进行一些验证和用户指定的规格更改。据报道，美国通用电气（GE）公司F404发动机的交付延迟使修改后的交付计划严重偏离了轨道。由于计划使用备用发动机（B类），并且据说GE预计将在第一季度向HAL交付第一批新的F404发动机，因此HAL将再次证明他们在有确定性和规模的情况下能够交付，希望再有97台发动机进一步巩固。

重点应该是持续为LCA MK1A提供订单，并确保对LCA MK2、AMCA、IMRH等未来项目有相当大的数量的坚定承诺，改写过去或试图混淆现在对任何人都没有帮助，当然也不会解决IAF不断缩小的中队实力。