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阿萨德的下场就在眼前:伊朗还能自救吗?
www.wforum.com | 2025-03-18 18:10:43  日新说Copernicium | 0条评论 | 查看/发表评论

伊朗的自救

在过去的一年里,伊朗经历了一系列挫折。德黑兰长期以来的非国家区域盟友哈马斯和真主党被以色列削弱。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的政府突然崩溃。与此同时,唐纳德·川普重返美国总统职位,标志着从2018年开始阻碍伊朗经济的最大压力政策的复兴。
这些迫在眉睫的挑战导致许多美国官员和分析人士认为,伊朗伊斯兰共和国正面临战略上的失败。理查德·哈斯在1月份《外交事务》杂志上撰文指出,“伊朗比几十年来都更弱小、更脆弱,这可能是自其与伊拉克长达十年的战争以来,甚至自1979年革命以来。” 根据这种观点,伊朗为对手提供了一个绝佳的机会,可以攻击其核设施,或者为达成新的核协议而做出重大让步。

然而,伊朗并不认同目前伊朗更容易受到美国胁迫或以色列攻击的普遍看法。伊斯兰共和国认为这些外部挑战只是暂时的挫折,而不是失败的迹象。在伊朗看来,哈马斯和真主党尽管惨败,实际上在与以色列的非对称冲突中成为赢家。

他们作为游击队组织,对抗强大的美国支持的常规军队,并幸存下来。重要的是,哈马斯在巴勒斯坦人中至少保留了一定的知名度,而真主党继续得到黎巴嫩什叶派的支持。在也门,与伊朗结盟的胡塞武装巩固了自己在巴勒斯坦事业中的坚定支持者以及德黑兰所谓抵抗轴心重要成员的地位,他们攻击以色列并破坏红海航运。

尽管如此,伊朗意识到其合作伙伴网络如今已不如哈马斯10月7日发动袭击之前那样强大。不受欢迎的阿萨德突然倒台也令伊朗感到震惊。因此,伊朗采取了一些措施来巩固国内支持,对厌倦了专制神权统治的民众做出有限的内部让步。

该政权放宽了对妇女强制着装规定的执行,并放宽了对社交媒体平台的限制,允许对政府政策进行越来越尖锐的讨论。通过这些举措,伊朗伊斯兰共和国希望可以降低国内动荡的风险,并增进公众信任。

但是,这些国内变化不应被理解为对西方重新开放的先兆。事实上,伊朗进行谨慎(且可逆转)的社会改革是为了巩固国内支持,抵御来自国外的压力。川普表示愿意与德黑兰进行谈判,但也表示愿意攻击该国。在公众支持德黑兰的情况下,或者至少是反对声减少的情况下,政府希望可以抵御美国总统的任何行动。

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来自大马士革的警告 

以色列可能正在庆祝其军事上战胜哈马斯和真主党。但伊朗对这两个组织相对不以为然。尽管哈马斯和真主党都遭受了毁灭性的损失,但德黑兰预计,在基层支持和仇恨以色列情绪的推动下,这两个组织将重建起来。它甚至预计哈马斯领导人叶海亚·辛瓦尔和真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉在战场上的死亡将强化这两个组织的意识形态承诺,并在未来几年内引起同情公众的共鸣。

但阿萨德的倒台对伊朗来说更难摆脱。尽管前叙利亚总统不受欢迎是众所周知的,但叙利亚军队的迅速瓦解甚至让伊朗领导层——阿萨德的主要赞助者——措手不及。据伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格希称,伊斯兰共和国的情报机构“完全意识到”阿萨德即将面临的安全威胁。

但德黑兰对叙利亚军队完全无法击退叛军感到惊讶。伊朗官员将阿萨德军队的瓦解部分归因于以色列、土耳其和美国等外部势力的“心理战”。但阿拉格希也将部分责任归咎于阿萨德对公众舆论的漠视。阿拉格希声称,伊朗“一贯”建议阿萨德提升军队士气,并“多与人民交流,因为人民是政府最终的安全保障”。但阿拉格希指出,阿萨德没有做到这一点。

叙利亚突然瓦解引发了伊朗国内的公众焦虑,持续不断的镇压和腐败也导致政府与民众之间出现隔阂(世俗化也是如此)。今年1月,伊朗文化和伊斯兰指导部长阿巴斯·萨利希公开承认,由于公众对政府的信任度下降,德黑兰正面临严重的“社会资本”赤字。前总统穆罕默德·哈塔米警告称,伊斯兰共和国无视公众的不满情绪,可能会面临“自我颠覆”的风险。在政治领域,伊朗精英们越来越一致地认为迫切需要建立内部复原力。

伊朗政府因此放宽了一些限制。最值得注意的是,2024年12月,伊朗最高国家安全委员会暂停执行一项有争议的新面纱法,该法将对在公共场合不戴头巾或被认为穿着“不当”服装的妇女处以罚款、监禁和其他惩罚,例如旅行禁令。

尽管一些极端保守派呼吁严格执行该国的着装规范,而且政府偶尔也会进行有针对性的打击以安抚其宗教基础,但如今女性在公开场合可以不戴面纱,而不必担心受到严厉的报复。即使是强硬派也并非完全一致反对:3月15日,保守派议员马哈茂德·纳巴维安承认,担心伊朗“叙利亚化”是暂停执行该法律背后的动机,并同意“如果该法律损害了制度,就应该将其搁置”。

叙利亚突然瓦解引发了伊朗国内的焦虑情绪。

这一事态发展表明,国家默认了佩戴面纱的强制规定不受欢迎,至少目前来看不切实际。此外,在22岁的玛萨·阿米尼因未正确佩戴面纱而被捕,并在道德警察的看管下死亡三年后,国家也终于承认了这一点。阿米尼的死引发了2022年的大规模街头抗议活动,伊朗以无情的暴力镇压了抗议活动。

最终,伊斯兰共和国暂时从街头撤走了道德警察,以缓解紧张局势。现在,德黑兰似乎越来越愿意容忍宽松的戴面纱执法,前提是这种转变不会升级为更广泛的政治运动,挑战政权本身。

除了暂停执法外,伊斯兰共和国还试图通过允许国内媒体进行相对开放和坦率的讨论来讨好民众。伊朗的社交媒体平台现在聚集了来自国内外的众多评论员,包括独立和持不同政见者的声音。

政府继续悄悄地推广与国家相关的平台,也有许多独立的政权捍卫者。但关于面纱法、阿萨德垮台以及更广泛的社会、政治和经济问题的在线讨论却出人意料地坦率和细致。一些评论员公开表示领导层是国家的灾难。

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乍一看,伊朗为了稳定而允许人们听到反政府言论似乎有些奇怪。但德黑兰希望通过开放国内空间,为公众的沮丧情绪提供一个安全阀,并降低BBC等卫星国际媒体的吸引力——这些媒体对伊斯兰共和国的批评比伊朗的声音更严厉。

该政权以前曾在危险时刻采取过这一策略。在2022年抗议活动的高峰期,它鼓励以前被禁止的人物出现在电视上,希望他们的批评能够引导公众不满情绪远离街头。这一次,德黑兰认为,如果管理得当,相对自由的信息流动从长远来看可以加强政权自身关于国家安全的叙述。

整顿内政 

伊朗领导人希望通过零散的改革来维持国内稳定,从而营造一种有利于就重大外交政策问题(如核僵局)进行全国性辩论的氛围,他们认为这将带来民族团结。至少精英们一致认为,这样的辩论将提高政府与美国谈判的筹码,因为政府正在寻求与美国达成协议,以解决华盛顿对伊朗核计划武器化的担忧,但不会停止铀浓缩、限制常规武器或削弱抵抗轴心。毕竟,国内抗议只会为美国等对手创造机会——他们将伊朗社会的裂缝视为软弱的迹象。
对伊朗领导人来说,在面对华盛顿时,建立这种团结尤为重要。例如,拜登政府试图利用川普最大压力运动造成的经济损失,以确保达成比2015年《联合全面行动计划》这一最初的伊朗核协议更“长期、更有利”的协议。但伊朗在美国的外部威胁面前,凭借一定程度的内部凝聚力,采取了比以往更强硬的谈判立场。

鉴于川普政府认为伊朗自10月7日以来已经变得虚弱,总统可能认为他可以确保与德黑兰达成对美国更有利的交易。如果做不到,川普就动用了武力。川普声称自己在3月告诉伊朗最高领导人阿里·哈梅内伊:“处理伊朗问题有两种方法:军事手段或达成协议。川普还表示,他的政府“与伊朗的谈判已经到了最后时刻”。对伊朗而言,拥有支持他们的公众对于度过这场风暴至关重要。

当然,川普的威胁可能再次足以形成内部凝聚力。但阿萨德的例子已经印在伊朗领导人的脑海中,他们不会放过任何机会。“试想一下:在对抗发生的那一天,伊朗社会会有多团结?”伊朗议会保守派发言人穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫的一位顾问在X上写道,“在人民眼中,问题应该归咎于谁?这些问题的答案决定了什么是服务,什么是背叛。”

德黑兰决心防止国内分裂削弱国家承受压力的能力。有限的社会和政治开放是经过深思熟虑的策略,旨在在公众不满情绪升级成为大规模动乱之前将其化解。

如果历史是序言,那么这种做法可以使伊斯兰共和国将与美国之间的任何冲突描述为主权国家抵抗外部胁迫,而不是政权存亡之争。但这并不意味着政权核心战略发生了转变。换句话说,德黑兰不会抛弃数十年的反抗。

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