中国《宪法》第三章第四节规定：“中央军事委员会实行主席负责制”。中共《党章》也就党内军事制度作出规定，“党的中央军委由主席、副主席、委员组成，实行主席负责制。”，“未经中共中央、中共中央军委授权，任何组织或个人不得插手、过问或处理军队问题，更不允许擅自调动和指挥军队。”这就是为什么在四川地震抢险救灾期间，温家宝只能在外围着急发脾气摔电话的原因。

不过，当时的情况，别说温家宝去了干着急，就是胡锦涛亲自下命令，恐怕也不会太管用。过去十年，无论是负责军事装备和政治后勤的两个军委副主席岗位，还是负责军委日常协调运作的军委办公厅等中枢部门，胡锦涛都无法将自己不喜欢的人扒拉开去，这样的组织绝缘机制，使得胡军委主席的权威根本无法在军内落地。所以这十年与其说是军委主席负责制，还不如说是前军委主席负责制，或者是更离谱的军委副主席负责制。

习近平上任之初也遇到过这样的阻力，但是习显然不愿接受这样的惯例。于是借谷俊山案撕开口子，在王岐山和大批军中“红二代”协助下，把“军老虎”徐才厚扔进牢里，然后乘胜追击，围歼残敌，密集调动军队高层，很快把军权抓在手里。军委主席负责制回归实质，所有要害部门的军头们只得向习近平公开表态尽忠，而习近平这个军委主席，不光负责军队，更是透过对军队的掌握，对全党、全国乃至政治局常委会的同事们也都负起了责任。

恐怕也正是因为这个权力格局的建立，再加上对王岐山的高度信任，习才愿意授权王岐山介入军队纪监事务，为中纪委进入军队大开一道闸门，勒令军纪委在接受中央军委领导的同时，也要到中纪委参加全会，接受中纪委的业务指导和垂直领导。如若不然，换个人当纪委书记，譬如已经被关进秦城监狱的周永康，你看习老大会不会给他这个权力?