菲律宾外交部星期天(7月28日)指责中国“曲解”两国之间近期达成的一项临时协议,该协议允许菲律宾向在南中国海坐滩的一艘废弃海军舰艇上的菲律宾驻军不受阻碍地提供补给。
菲律宾和中国在有争议的第二托马斯浅滩(Second Thomas Shoal,中国称仁爱礁)多次发生冲突后,本月早些时候就向驻扎在“马德雷山号”(Sierra Madre)号上的菲律宾军人进行补给达成了一项“临时安排”。1999年,马尼拉故意将这艘海军舰艇搁浅,以加强其海上主张。
路透社表示,菲律宾外交部发言人特雷西塔·达扎(Teresita Daza)星期六(7月27日)说,当天的补给任务顺利完成,没有发生任何状况,中国海警船与补给船保持了“合理距离”。
美联社说,马尼拉外交部在一份声明中表示,这是自一个星期前菲律宾和中国达成防止冲突的共识以来,菲律宾政府首次向第二托马斯浅滩运送补给品。
“菲律宾专属经济区内合法、例行的轮换和补给任务归功于菲律宾海军和菲律宾海岸警卫队男女官兵的专业精神,以及国家安全委员会、国防部和外交部之间的密切协调,”这份声明说。
菲律宾的一名高级安全官员告诉美联社,中国和菲律宾海岸警卫队星期六进行了沟通协调,双方船只没有像过去一样发出双向无线电挑战,要求对方船只立即离开浅滩。
此外,这名官员说,这是中国海警船只第一次没有像他们曾经多次做的那样,在浅滩上跟踪或阻挡菲律宾船只。由于没有获得公开讨论这一敏感问题的授权,这名官员要求匿名。
不过,中国海警表示,中国海警在任务开始前已得到通知,并在“现场确认”后“允许船只通过”。
中国外交部发言人27日“就处理菲律宾向仁爱礁运补事”答记者问时表示,“根据中方就管控仁爱礁局势同菲方达成的临时性安排,今天上午,在中方海警部门全程监管下,菲方进行了一轮生活物资运补。”
(两国围绕黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等岛礁反复博弈拉扯)
“运补是在中方提前得到告知情况下进行的。经中方现场确认,运送的仅为人道主义生活物资,中方予以放行,”这位发言人称。
这位发言人还称,有关安排是中方基于三点原则立场同菲方达成的,但中方在“仁爱礁”问题上的立场没有改变,中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛(国际上称斯普拉特利群岛,Spratly Islands)及其附近海域拥有主权。
菲律宾外交部发言人达扎星期天则强调,中国“曲解”补给任务“令人遗憾”。
达扎在一份声明中说,“(中方的)发言人没有承认两国如何能够管控分歧,避免误判和误解,而是选择歪曲菲律宾和中国之间达成的协议。”
中国驻马尼拉大使馆没有立即回应路透社在非办公时间提出的置评请求。
中国和菲律宾之间达成的临时协议的细节尚未公开,但两国都表示,该协议旨在缓解双方在有争议海域的紧张局势。
达扎说:“菲律宾和中国之间的谅解是真诚达成的,双方明确同意不会损害国家立场。”
她补充说:“继续对已达成的协议及其实施方式进行虚假宣传是没有帮助的。”
路透社报道说,菲律宾南中国海特遣队星期天在另一份声明中表示,马尼拉没有寻求中国允许补给其坐滩船只上的士兵,“中国海警也没有登船检查。”
同样声称对第二托马斯浅滩拥有主权的中国政府曾要求菲律宾将军舰拖走,并在遭到拒绝后,派出海警船和民兵船持续阻挠菲律宾公务船向坐滩军舰上的官兵提供补给。双方还因此多次发生对峙和冲突,包括中国海警船向菲律宾补给船只发射水炮、用军用级激光照射菲律宾人员、用船只冲撞菲律宾补给船只等。
今年6月,中国与菲律宾在该浅滩附近发生了一起双方最严重的对抗。菲律宾军方称中国出动多艘海警船,对正在执行补给任务的菲律宾船只进行围堵、骚扰,甚至冲撞。中国海警人员还用刀斧捅破菲律宾的汽船。冲突中,一名菲律宾水兵严重受伤,失去一根手指。
中国依据其历史地图宣称几乎对整个南中国海拥有主权,其“九段线”地图的最远端距离中国大陆海岸超过1500公里,侵入越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚的200海里经济专属区。2016年,海牙国际常设仲裁法院裁定中国的主张在国际法上毫无依据,中国拒绝接受仲裁结果。
在菲律宾根据菲中有关第二托马斯浅滩坐滩军舰后勤补给的“临时安排”于星期六首次顺利对驻守军舰上的官兵实施了后勤补给后,在老挝万象出席东亚高峰会和东盟(ASEAN)安全论坛的美国国务卿布林肯在会晤中国外长王毅前对东盟外长们说,“我们高兴地注意到第二托马斯浅滩今天成功的补给,这也是菲律宾与中国达成协议的结果。”
“我们欢迎、希望并期待看到这样的事情持续下去,”路透社引述布林肯的话说。