乌克兰总统泽伦斯基16日赴国会提出备受争议的“胜利计划”，该提案由5点组成，包括加入北约的邀请、国防层面、威慑俄罗斯侵略、经济成长与合作以及战后安全架构，但有些内容仍属机密。

基辅独立报报道，泽伦斯基发表讲话时，乌军总司令瑟尔斯基、国防部情报总局局长布达诺夫跟西方国家的外交官均有出席。泽伦斯基表示，“如果这个计划得到支持，我们可以在不迟于明年结束这场战争”。

泽伦斯基指出，“乌克兰的胜利计划是一个强化我们国家和立场的计划，需要足够强大以结束战争，要确保乌克兰拥有所有的实力。这个计划可以实施，这要看我们的合作伙伴。我强调，看合作伙伴，绝对不取决于俄罗斯”。

根据报道，排在首要的是乌克兰获邀加入北约。泽伦斯基说，“我们明白，北约会籍是未来的事情，不是现在”。但他补充指出，即刻获得邀请将向俄罗斯总统普京展示，“他的地缘政治考量”错误。

泽伦斯基表示，“我们是一个民主国家，已经证明可以保护我们共同的生活方式”。

胜利计划的第2款强调，需要将战争带入俄罗斯国土，例如8月初发动的跨境入侵库斯克，这将防范在乌克兰国土创建可能的“缓冲区”。这条款还呼吁解除对俄罗斯长程打击的限制，额外的长程打击能力供应，以及西方在乌克兰上空击落俄罗斯飞弹和无人机的支持。

第3款涉及非核子威慑，仍属机密。据转述，乌克兰正提议一个“在其国土上的全面非核子战略威慑包裹方案”，将保护乌国免受未来侵略；这一点已向美国、英国、德国、法国和意大利领导人详述。

第4款涉及乌克兰对自身自然资源的利用，例如铀、钛和锂，同样包含一个跟西方合作伙伴分享的机密章节。据转述，乌克兰正提出一项跟欧盟和美国共同投资和使用这些资源的特别协议。这部分进一步呼吁加大对俄国际制裁，以削弱俄方维持侵略的能力。

第5款涉及乌克兰的战后安全架构。泽伦斯基表示，基辅拥有一支经验丰富的庞大军力，可强化北约和欧洲大陆的安全。

报道称，胜利计划涉及3个已跟国际合作伙伴分享的秘密附录。泽伦斯基麾下人民公仆党的国会党团领袖阿拉哈米亚（David Arakhamia）说，机密部分将提交给各党的领导人。泽伦斯基说，“我们必须实施这个胜利计划，迫使俄罗斯出席和平峰会，并准备结束战争”。