当地时间12月27日，美国财政部长珍妮特·耶伦致信国会领导人表示，财政部预计美国最早将在2025年1月14日至23日期间触及债务上限，并可能需要采取“特别措施”以避免联邦政府陷入债务违约。

她敦促国会尽快行动，以维护美国的信用和财政稳定。

耶伦所提的“特别措施”是指财政部的一种临时会计操作，用于在国会未能及时提高或暂停债务上限的情况下，确保政府继续运转。

如果“特别措施”耗尽而国会还没能提高或暂停债务上限，财政部将无力偿还，并使得政府陷入债务违约。

耶伦指出，尽管2023年通过的《财政责任法案》已将债务上限暂停至2025年1月1日，但美国联邦债务总额已达到36万亿美元，其中借贷成本因疫情后的通胀压力而大幅上升，预计2025年的债务利息支出将超过国防预算。

债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度。当前这一数额为31.4万亿美元。

由于美国政府长期收不抵支，需要不断举债来维持政府运转，提高债务上限成了“常规操作”。自美国国会在1939年首次设定450亿美元的债务上限后，美方已将这一上限提高了一百多次。

2023年6月3日，美国总统拜登签署法案，暂缓债务上限生效至2025年年初，暂时避免了美国政府陷入债务违约。该法案同时对美国2024财年和2025财年的开支进行了限制。