美国总统川普周一（2月10日）签署行政命令，对所有进口钢铝一律课征25%，“无例外也无豁免”。

　　美国总统川普取消所有国家的豁免与配额协议，同时终止数十万项钢铁与铝材产品的特定关税豁免。白宫官员证实，这项措施将于3月4日正式生效。

　　调整后，来自加拿大、巴西、墨西哥、韩国及其他国家数百万吨的钢铁与铝材进口将不再享有免税待遇，将全面恢复至25%的关税水准。

　　川普向记者表示，此举旨在简化钢铝关税政策，“让每个人都能清楚了解其意义”。他强调：“就是25%，没有例外或豁免。无论来源是什么国家，所有国家一视同仁。”但川普稍后心又表示，他将“慎重考虑”澳洲请求给予的钢铁关税豁免。

　　以下是川普钢铝关税政策下的赢家和输家：

　　赢家─美国本土业者

　　毫不意外，美国是最大受益者。官方数据显示，美国钢铁进口量近十年来大幅下降，自2014年至2024年间减少35%。尽管去年钢铁进口量小幅增长2.5%，达到2,620万公吨，但整体趋势仍呈现下滑。

　　许多分析人士将此归因于川普上个任期内实施的关税政策，这些措施对美国钢铁市场的保护作用显而易见。

　　商品定价顾问公司CRU分析师坎贝尔（James Campbell）周一接受CNBC访问时表示，新关税政策久而久之可能对美国产生不同的影响。他认为，初期可能有损需求，但长远来看，我们或许会看到投资涌入。

　　输家1──加拿大和墨西哥

　　加拿大和墨西哥是美国进口钢铝的两大来源，若关税政策正式生效，对两国影响不小。川普原对加墨全面课征关税25%的措施只是暂缓30天实施，但同样将于3月4日到期。

　　输家2─欧盟和日韩

　　川普上次于2018年依据232条款首次对钢铝实施关税政策。但他随后对加拿大、墨西哥及澳洲给予豁免，又和巴西、韩国、日本及阿根廷达成免关税的配额协议，后来在2021年也和欧盟达成协议，也纳入配额机制，即超出配额才课征关税。

　　从出口金额来看，美国仍是韩国钢铁的最大外销市场。韩国贸易部表示，正密切关注美国的相关情势发展。

　　在此之前，韩国每年享有263万公吨的免税配额，日本则享有125万公吨的配额。

　　台湾是意外赢家？

　　台湾输美钢铁2018年即遭课以25%关税，迄未成功争取豁免或免税配额。

　　因此，各国一律遭到美国课征25%关税后，适用税率反而和台湾相同。

　　据CNBC分析，台湾去年对美出口大增75%，增幅在各国中仅次于越南的140%。不过，川普这次命令将关税范围扩大至使用外国制钢品的下游产品，对台湾业者的影响仍待具体细节。

       韩联社

　　此外，澳洲总理艾班尼斯2月11日与总统川普通电话后，在坎培拉对记者表示，川普同意考虑在最新的钢铝关税措施中，豁免澳洲。川普随后也证实，考虑豁免澳洲，原因是他们向美国买了很多飞机，而且澳洲是美国有贸易顺差的极少数国家之一。

　　川普在与艾班尼斯通话后，向记者形容艾班尼斯是“非常好的人”（a very fine man），“我们对澳洲有顺差”。“是少数几个。理由是他们买大量的飞机，他们距离很远而且需要大量飞机。”

　　川普说，“我们确实有顺差。这是我们有这样情况的少数几个国家之一。我告诉他这是我们将好好考虑的（意指豁免刚铝关税）。”

　　当川普被问及是否会对英国采取同样的措施时，他说：“我们与英国存在著巨大的贸易逆差，差别很大。”

　　在澳洲，艾班尼斯周一结束与川普约40分钟的谈话后，对媒体记者说：“我提出了澳洲寻求豁免的立场，我们同意对外说明时的措辞。也就是，美国总统同意考虑豁免，符合我们两国的利益。”