转向“周边”战略！反制川普关税抗中，习近平从东南亚供应链突围

全球爆发贸易战之际，首次中共中央周边工作会议8日及9日在北京举行，政治局全体常委出席，中国国家主席习近平发表讲话，指当前中国同周边关系进入“周边格局和世界变局深度联动”的重要阶段，要构建“周边命运共同体”，深化彼此发展融合，加强产业链供应链合作，共同维护地区稳定，应对各类风险挑战。

马来西亚政府9日公布，习近平下周二访大马三天，他还将访问两个东南亚国家柬埔寨、越南。

2013年10月，中国政府曾召开中央周边外交工作“座谈会”，这次则升格为中央周边工作“会议”。

会议正值美国川普政府向全球多国加征关税，其中柬埔寨、越南等中国邻近国家分别被加征49%及46%重税，美方欲堵截中国产品绕道东南亚输美的意图明显。

北京从“全球”命运共同体，改称“周边”命运共同体

新华社报道，习近平在讲话中“明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措”，强调要聚焦构建“周边命运共同体”，努力开创周边工作新局面。会议指出，中国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。要以全球视野审视周边，增强做好周边工作的责任感使命感。

会议认为，中共十八大以来，中方提出“亲诚惠容”周边外交理念，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，当前中国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。

2025年2月6日，北京，中国国家主席习近平（右）与泰国总理贝东丹·西那瓦会面。 （AP）

会议强调，构建周边命运共同体，要巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作；扩大交往交流，便利人员往来。

有分析指，会议所指的“世界变局”包括近日由美国挑起的全球贸易战。美方意图用高关税来逼越南、柬埔寨等加强管控来自中国的商品转运活动，中方如何同东南亚周边国家展开产业上的协调，以应对美国的关税施压，值得关注。

东南亚国家不想在中美博弈选边站

习近平4月中旬将访问东南亚，马来西亚政府昨日宣布，习近平4月15日起访问大马3天。习还将访问越南、柬埔寨，这也将是他今年来首次外访，显示对东南亚等邻国的重视。

香港《星岛日报》分析，为了应对美国挑动的全球贸易战，强化与周边国家关系已成为中国对外关系的重中之重，超越过去20年其所强调的“大国是关键”，北京的外交奉行“大国是关键，周边是首要”。所谓大国，其实就是美国，而从语序上讲，“周边是首要”在“大国是关键”之后，其“首要”地位大打折扣。

文中指出，美国除了向中国商品加征高额关税，越南、泰国、马来西亚、柬埔寨、印尼等中国的贸易伙伴也成为关税重灾区；这些东南亚国家被视为中国利用转口贸易进入美国市场的后门，川普显然吸取第一任时的教训，要全面封堵贸易漏洞。

文章分析，过去多数东协国家奉行“政治安全靠美国，经济发展靠中国”，不希望在中美博弈选边站，但如今在美国关税大棒之下，就须更加小心翼翼了。