据公开报道，美国海军海上系统司令部发布了FFG（X）未来护卫舰的详细设计与建造招标草案，共计划建造20艘。其中前10艘的建造进度表已经出炉，首舰将在授予合同72个月内交付，另9艘舰根据合同执行时间明确了相应的交付时间。这标志着美国海军在批量装备濒海战斗舰这种标新立异的新概念舰艇之后，重新开始回归传统舰艇发展路线，开始打造新一代的“佩里”级护卫舰，再次配备物美价廉但比较“低端”的作战舰艇，从而形成高低搭配的水面舰艇阵营。

财大气粗又占据世界科技制高点的美国的这一选择，再次证明单纯追求高科技含量的武器装备发展思路是不科学、不现实的，实现质量与数量、技术与成本之间的平衡，才是放之四海而皆准的“真理”。

低端逆袭，护卫舰重获美军芳心原因有三

护卫舰是一款历史悠久的战舰，在美国海军中长期存在，并发挥了重要的作用。不过，在未来护卫舰需求提出之前，美国海军最后一款批量装备的“佩里”级护卫舰已经退役近4年时间了。

从“佩里”解甲以后，“阿里·伯克”级驱逐舰、“提康德罗加”级巡洋舰，以及新近装备的濒海战斗舰和科幻的“朱姆沃尔特”级驱逐舰成为美国海军水面作战舰艇的骨干力量。这些高大上的装备，妥妥地把世界大部分国家的海军舰艇甩在身后，这让美国海军看起来十分高级。不过，向来心高气傲、贪大求新的美国海军为何又突然对略显低端的护卫舰青睐有加？

世界上没有无缘无故的爱。事实上美国海军启动未来护卫舰选型是被变化的形势“逼”出来的。

首先，是被“钱”逼出来的。虽然美国是世界第一经济强国，美国海军财大气粗，但随着技术的进步和劳动力成本的上升，大型水面舰艇的造价也是水涨船高，“阿里·伯克”级驱逐舰最新型号的造价已经高达18亿美元，停产的“朱姆沃尔特”级驱逐舰更是超过40亿美元，面对这种耗资巨大的金贵的战舰，美国海军也是压力山大。事实上，如果全部装备这些高大上的作战舰艇，美国海军的战舰数量必然大幅萎缩，这显然无法满足美国海军全球作战的需求。而与驱逐舰相比，护卫舰的技术密集度相对较低，船体较小，工期也短，造价要便宜不少，可以很好地缓解资金压力，解决美国海军对舰船装备数量的问题。 

其次，是被任务“逼”出来的。美国海军尽管是全球第一的海上力量，但目前面临的高强度海战任务并不多。近年来美国海军除了在海湾战争、伊拉克战争、阿富汗战争等大规模局部战争中发动大规模海上打击外，大部分时间主要遂行的还是地区威慑、警戒巡逻、联合演习、宣示巡航、人道主义援助等中低烈度的军事和非军事任务。这些常态化但比较低端的任务使用驱逐舰、巡洋舰固然很好，但实际是杀鸡用牛刀，任务性价比比较低，也严重浪费高端舰艇的使用寿命。

护卫舰是著名的海上“万金油”，虽然综合作战性能比驱逐舰、巡洋舰弱了一点，但完全可以满足这些低端“杂活”的任务需求，可以“解放”很多高端驱逐舰、巡洋舰去执行级别更大，强度更高的任务。法国海军在这方面很有心得。在执行海外领地警戒、亚丁湾反海盗、例行巡逻等任务时，皮实耐用的“花月”级护卫舰是当之无愧的主力，实际效果也非常好，节省了大笔经费，也让法国的大型战舰可以集中精力搞“大事”。 

再次，是被对手“逼”出来的。美国海军曾经对濒海战斗舰报以厚望，也希望它能取代护卫舰在美国海军装备体系中的位置，无奈这型舰艇还是有不少“槽点”，无论是三体船型的“独立”级还是单体船型的“自由级”，艇型设计都针对浅海任务，没有采用更适合深海大洋的深V船型，大风浪航行的能力不算优秀。同时，它们的武备系统相对薄弱，都缺少防空反导能力，任务弹性相对单一，难以执行高强度的反舰作战任务。特别是面对俄罗斯22350型、德国“梅科”、中国的054A型等先进护卫舰，在作战能力上已经没有多少优势可言，甚至还面临被对手追着打的窘境。这显然无法为心高气傲的美国海军所容忍。所以，基于以上三个因素的共同“逼迫”，美国海军不得不启动未来护卫舰的选型工作。

事实再一次证明，不同国家的海军应该选择不同的舰艇装备体系。对于中小国家而言，装备量少质精的多功能作战舰艇是一个比较理想的选择，譬如新加坡、以色列等国家，都配备了诸如“堡垒”级护卫舰、“萨尔”5型护卫舰等少量但高端的战舰，成为地区不可小觑的海上劲旅。但对于大国而言，高低搭配的武器装备模式依然是一个科学合理的装备体系。因为它不仅可以通过高端舰艇实现技术上的领先以打赢高强度海战，而且可以通过低端舰艇满足舰艇装备数量的要求，实现多区域部署，完成大量的低烈度任务，这种装备体系在实际运用中的运行成本更低，值得各国借鉴。

廓清面容，美军未来护卫舰基本性能分析

美国海军“佩里”级护卫舰是一款十分成功的战舰，至今依然在很多国家海军服役。它之所以备受推崇，是因为它在优良的适航性基础上，整合了不错的防空和反舰能力，反潜能力尤其突出。即可以整合进入航母的护航舰队，更适合为军辅舰船和商船护航，但也具有不错的独立作战能力。作为经典的“佩里”级护卫舰的接班人，美国海军未来型护卫舰也将继承“佩里”的很多设计思路和成熟经验，并融合更多的新技术。从公开的各种信息看，美国海军未来护卫舰大体有以下几个关键指标，可以基本评估它的综合性能。

舰体设计中规中矩不求新

美军未来护卫舰总吨位预计在5000吨左右，因为3000多吨的舰艇空间有限，远海作战能力和人居环境很难达到美国海军的要求。而如果超过了6000多吨，又难以和美军驱逐舰拉开档次，也难以控制成本。所以，5000吨左右的排水量，应该是合理选择。同时，该型护卫舰会采用流行的封闭舰体和隐身设计，综合集成桅杆、隐身涂料、降噪装备等在濒海战斗舰和“朱姆沃尔特”级驱逐舰上广泛采用的技术，以提升作战实力。按照美国海军公布的信息，未来护卫舰服役寿命为25年，重要子系统、动力和作战系统具备A级抗爆炸冲击能力，人员编制不超过200人，16节航速下续航力3000海里，满载时最大持续航速28节，空间、重量、电力和冷却系统留有5%升级余地。为定向能武器和未来电子战系统预留至少26吨重量、600千瓦电力和300GPM冷却能力。

武器装备尽量均衡无短板

作为把濒海战斗舰踢出局的逆袭选手，未来型护卫舰的武器装备更加均衡，不会采用濒海战斗舰模块化设计这个多少有些华而不实的“噱头”。为了提升任务能力，美国海军为未来型护卫舰开出的武器装备清单比较传统，但十分可观：

在反舰作战方面，美军要求新型护卫舰必须装备2座四联装远程反舰导弹，这也是美国驱护舰的基本配置。候选导弹中出现了挪威反舰导弹的身影，如果中标将是外国反舰导弹首次装载美军舰艇。 

在防空系统上，美国海军毫不含糊，要求该舰具备ESSM和SM-2防空导弹的发射能力，并且要配备1座“海拉姆”近防导弹系统，构建比较可靠的区域和近程防空网。 

在舰载火炮方面，美国海军要求该舰配备1门Mk11057毫米炮。这款中口径舰炮性能优越，射速快，威力适中，比较适合护卫舰装备。 

在舰载直升机方面，要求搭载1架MH-60R“海鹰”直升机或1架MQ-8舰载无人机或者未来无人机，以赋予该舰良好的空中侦查搜救和反潜作战能力。 

值得注意的是，美国海军要求该舰配备1座“长弓地狱火”导弹系统，这款导弹原型是武装直升机对付坦克装甲车辆和固定火力点的利器，用在海军舰艇上则十分适合打击高速迫近的小艇等低价值目标。

这说明美国海军依然指望该舰在濒海作战中发挥重要作用。 美国海军还要求该舰可以搭载2艘硬壳充气艇。这种硬壳充气艇速度快，机动灵活，是海上执法、特种作战和一般联络的利器，具有浓厚的近海和低烈度作战特色。 

此外，美国海军还列出了声纳、水下作战系统、电磁攻防系统、光电系统等一系列舰载辅助作战系统的清单。 

任务能力追求多样更实用

2017年7月10日，美国海军发布了对未来护卫舰的明确要求。主要任务包括超视距水面战、反小型舰、反潜、为后勤补给船队独立提供空中掩护和电子战。在美军设想中，未来护卫舰既能独立作战，也能编入航母打击群、远征打击群和水面作战群中协同作战，能使用舰载传感器、舰载机和无人平台在高威胁环境下为己方舰队获取行动情报和信息，还应能在复杂的电子战和反舰导弹威胁环境中生存。它配备的雷达、作战系统和C41SR装备与美国现役装备体系一致，还将进一步加强电力推进系统的应用。综上，美国未来护卫舰的任务内容比濒海战斗舰更加丰富，更贴近传统护卫舰的定位，平时主要执行低烈度作战与和平时期的准军事行动，战时需要遂行编队内的大洋作战，从这一点看，其可以视为性能升级版的“佩里”级护卫舰。

建造成本能省则省不土豪

与追求性能顶尖，压倒对手同类装备的主力驱逐舰不同，未来护卫舰主要解决美国海军舰艇数量不足的问题，并不追求过分先进的性能，但需要严格控制造价。美国海军明确要求，新型护卫舰单舰造价不应超过8亿美元、最高上限为9.5亿美元。这个价位区间高于廉价但任务单一的濒海战斗舰，但远低于“阿里·伯克”级驱逐舰。这个硬性规定，将限制诸如“宙斯盾”系统等“吞金”舰载武器系统的使用。

总而言之，美军的未来护卫舰定位非常清晰，就是廉价的综合作战舰艇，未来也将主要承担中低烈度的军事和非军事行动，出镜率会非常高，是美国海军未来的海上“劳模”。

五舰争锋，谁能笑到最后？

和其它军事装备项目一样，美军的先进护卫舰项目也面向世界很多公司公开招标，以通过竞争评估，获取最优方案。目前洛克希德·马丁公司、亨廷顿·英格尔斯公司、澳大利亚美国公司、芬坎蒂尼海事公司和通用动力公司的巴斯钢铁厂成为5家竞标单位。由于对未来护卫舰需求迫切，美国海军不走寻常路，在招标时明确要求，竞标的方案必须以目前正在服役的美国或盟军舰船为基础设计，以缩短设计时间，降低生产成本，加快建造速度。

按照这一要求，目前一共有5个方案参加竞标，分别是美国濒海战斗舰的衍生型号，“传奇”级巡逻舰的改进型号，西班牙F-100型护卫舰的改进型号，英国26型护卫舰的改进型号以及法国和意大利联合研制的FREMM级护卫舰的改进型号。那么这些备选对象谁将能摘得最后的桂冠呢？我们可以进行大胆的猜测分析。 

选手1：濒海战斗舰衍生型号

原产国：美国

濒海战斗舰虽然不是护卫舰，但其衍生型号可以变身护卫舰。沙特阿拉伯就订购了4艘“自由”级濒海战斗舰升级改造后的护卫舰。目前，洛克希德·马丁公司已经提出了基于“自由”级濒海战斗舰的竞标方案：舰长约125米，搭载舰员130人，舰桥下方前部两侧安装8枚反舰导弹，船首中部增设16单元的Mk-41导弹垂直发射装置，用于发射“改进型海麻雀”和“标准”2系列防空导弹，还有两个装载“长弓海尔法”反舰导弹的反舰作战模块，主炮依然采用濒海战斗舰的博福斯Mk110型57毫米舰炮。 上层建筑进行重新设计。最高一层将安装雷声公司“企业”级对空监视雷达，以及“纳尔卡”诱饵发射装置，舰体后部右舷设有一部激光武器系统，直升机库顶部安装“海拉姆”防空导弹发射装置。推进系统仍是4部喷水推进器。从设计方案看，其综合性能可以满足美国海军提出的条件，不过由于舰体上部增加了很多装备，舰体的稳定性会受影响，并且其舰体两侧搭载反舰导弹的设计安全性堪忧，战场生存能力未必达到美国海军的心理预期。不过，因为它是美国“土生土长”的装备，在政治上会占有很大优势。 

选手2：“传奇”级巡逻舰衍生型号

原产国：美国

“传奇”级是濒海战斗舰衍生型外唯一的美国制造，从这一点来说具有先天政治身份优势。但“传奇”级是美国海岸警卫队的海巡船，建造标准采用的是民用标准，如果要和军标船对比的话，其舰体的结构强度、抗沉性等还有很大差距。这一点很难满足美国海军舰体防爆和战场生存力的要求。所以，如果“传奇”级认真竞标，必须对舰体进行大改，基本就是重新设计，这也难以满足己经投产和经过海上使用考验的要求。此外，“传奇”级因为主要执行的是缉私、巡逻等低层次海上任务，其隐身设计在5型竞选舰中最保守，高大威猛有余，简洁现代不足，缺少未来护卫舰的“气质”。综上所述，“传奇”级尽管也是美国自己的“孩子”，但它中标的可能性并不大。

选手3：26型护卫舰衍生型号

原产国：英国

英国26型护卫舰是英国海军未来作战的主力，也是45型驱逐舰的“搭档”。作为英国海军的“门面”，这款护卫舰设计十分优秀，特别是隐身设计位居欧洲一流，并且其7000多吨的体量也赋予其足够的舰内空间，可以提供优秀的人居环境和装备搭载能力。无论是性能，还是英美亲密的关系，这款护卫舰都很符合美国海军的需求。不过，这款护卫舰也有三个硬伤，一是它现在还没有成品舰服役，谈不上是一型成熟装备，这不符合美国海军的招标要求；二是它的吨位偏大，与美国海军的驱逐舰并没有拉开档次。三是英国的装备向来不便宜，26型护卫舰也绝不是物美价廉的产品。所以，这款最“合适”的候选舰最后中标的可能性也不大。

选手4：法意FREMM型护卫舰衍生型号

原产国：法国/意大利

法国和意大利联合研制的FREMM型护卫舰也是一个优秀的选手，毕竟集结了欧洲两大工业强国的智慧，这款战舰从一出生就带着优秀的基因。现实中，法国和意大利装备的战舰根据本国情况进行了修改，所以它们同宗又各有特色。这款战舰性能优秀，吨位基本合适，价格相对比较便宜，能够满足美军8亿美元的要求。前段时间，意大利的该型护卫舰访问美国，美国海军专门派人上舰考察，对其表现出了浓厚的兴趣。不过，FREMM级护卫舰甲板上部堆砌了很多舰载设备和武器装备，设计头重脚轻，适航性与美军舰艇设计相比还有一定差距。

选手5：F-100型护卫舰衍生型号

原产国：西班牙

西班牙的F-100型护卫舰是一个传奇，谁也没有想到一个欧洲二线国家的护卫舰能成为军贸市场的“爆款”，不仅西班牙本国海军大量装备，还衍生出挪威海军的“南森”级护卫舰和澳大利亚的“霍巴特”级护卫舰。这是因为这型护卫舰“人小本领大”，是世界第一款配备美国“宙斯盾”防空系统的护卫舰，可以遂行防空、反潜和反舰作战任务，作战能力比肩很多国家的驱逐舰。所以，这款护卫舰的能力是符合美军要求的，而且舰型成熟，设计优秀，如果去除“宙斯盾”系统后，搭载低阶雷达系统，价格也比较便宜。所以，从纸面性能上看，这款战舰的衍生型号中标的可能性在非美国国家的产品中还是比较大的。不过，最近挪威“南森”级的一艘护卫舰被商船撞沉，暴露了它抗沉性的短板，如果F-100型护卫舰要中标，这方面要进行重点加强。

总而言之，在美国海军未来护卫舰的竞争中，“嫡系”的LCS濒海战斗舰衍生的护卫舰中标概率更大。但西班牙F-100型护卫舰的改装方案和法意合作的FREMM型护卫舰也很有竞争力。

濒海双雄，不是失败是失意

美国海军的未来型护卫舰，事实上顶替了很多濒海战斗舰的远期编制。因此，在很多人眼中，濒海战斗舰尽管出自美国“洛克希德·马丁”“诺斯罗普·格鲁曼”等大军火公司之手，看起来性能优越，颇有未来感，但存在武器模块转换速度慢等很多不足，并不是一款十分成功的装备，已经被美国海军所冷落。事实真是如此吗？

从宏观上看，诸如战列舰、航空母舰、核武器等跨越性的武器装备可以改变国家的军事战略。但多数情况下，武器装备要服务于国家军事战略，顺军事战略者即兴，逆军事战略者即死，这是一个基本的规律。

濒海战斗舰的横空出世是在美国海军成为全球唯一海上霸主的形势下诞生的。苏联解体后，威风凛凛的红海军灰飞烟灭，继承主要衣钵的俄罗斯海军无力回天，大量先进的作战舰艇沦为等待锈蚀的废品。此后的美国海军一家独大，航母数量世界第一，主战舰艇性能世界第一，横行世界大洋，找不到像样的对手，已经无需考虑制海权的争夺，战略重心转为由海向陆攻击，把战舰开到敌对国家的近海，在他国的“家门口”投送火力，打赢战争成为美国海军的首选。濒海战斗舰成为美国海军这一战略的装备“急先锋”。

无论是“自由”级还是“独立”级濒海战斗舰，都是为近海作战量身打造的。它们的排水量均在3000吨左右，比美军的主力驱逐舰动辄万吨的排水量差距很大，因此也使它的吃水比较浅，更便于在近海活动。同时，两型战舰都高度重视隐身设计，并且有高速机动能力，这使它能迅速赶赴任务海区，并不易被对方发现，提升任务隐蔽性及自身的生存力。此外，它们还采用了任务模块的设计，可以通过换装反潜、扫雷、反舰等任务模块，迅速变身反潜舰、扫雷舰等，这使它的任务能力相当灵活。更为重要的是，濒海战斗舰在美军的作战舰艇体系中，性价比超高，价格约在7亿美元左右（这一价格并不包括任务模块），和“阿里·伯克”级驱逐舰和“朱姆沃尔特”级驱逐舰相比就是“白菜价”，可以大批量装备，性价比很好。所以，从设计和性能上看，濒海战斗舰并非很多人所说的“不堪大用”，而是一款性能足够优秀，基本实现了当初的任务目标和设计目标的作品，也给其他国家海军很多启示。现实中，“自由”级濒海战斗舰的改进型号也赢得了沙特阿拉伯4艘战舰的巨额订单。

不过，随着其他大国海军的迅速崛起，特别是很多具有赶超性质的航母、核潜艇和大型驱逐舰的服役，让美国海军在制海作战方面的优势逐渐削弱，争夺大洋制海权重新成为美国海军的作战重点。所以，驱逐舰、护卫舰这种任务能力更强，更适合大洋作战的舰艇成为美国海军最需要的装备。此外，俄罗斯、亚洲大国的新型护卫舰不断下水服役，并向中小国家扩散输出。这些新一代护卫舰的综合作战能力十分均衡突出，防空、反潜、反舰等任务基本都能胜任，也拥有主流的隐身设计，濒海战斗舰很难对它们形成性能“碾压”，甚至在对抗中颇感吃力。这些新情况都使濒海战斗舰的现实应用脱离了当初规划设计时的战略环境，因此它的发展前景受到限制。

平心而论，濒海战斗舰性能还是不错的，而且美国海军已经陆续装备了20多艘，最终将形成一支32艘规模的濒海战斗舰舰群，它们未来将成为美国海军中一支不可忽视的濒海作战力量，是对中小海洋国家实施威慑监视和封锁的“快刀”。一旦爆发了高强度海战，它们还会摇身一变，成为反潜和扫雷舰艇，为大型战舰编队作战扫清障碍。所以，濒海战斗舰尽管存在一些诸如吃水浅不适合大洋作战、防空能力偏低、任务转换效率不高等不足，但谈不上是失败的舰艇，更像是面对他国海军强势崛起有些措手不及的产物，所以更准确地说它是失意而不是失败。

他国如何应对新“佩里”？

该来的总会来的，美国海军新型护卫舰的服役是大势所趋，它必将成为很多国家海军面临的现实威胁。尽管从设计目标上看，它主要执行中低烈度的任务，但同样具备大洋作战的能力，未来不仅会成为各种宣示实力、警戒巡逻、联合演习中的常客，也会编入美国海军航母编队，执行高强度海战任务。那么面对这一对手，其他国家的海军该如何作为？坚定不移发展高科技舰艇是根本。事实上，尽管未来型护卫舰在美国海军中是低档装备，但依然具有优秀的作战能力，在中小国家的海军中就是主力舰艇。对此，其他国家海军不应抱有任何看低这款战舰的幻想。踏踏实实建造本国的先进战舰，在技术水平上达到或超越它的性能，才是未来海战致胜的关键一招。而对抗这一战舰的最佳对手就是吨位相近的驱逐舰和护卫舰。所以，对标美军未来护卫舰发展或改进本国驱护舰就成为必须。 打造无人水面舰艇是潮流。 无人艇是未来海战不可或缺的组成部分，造价成本低，也不会带来人员伤亡，是克制大型战舰的一款利器。所以，他国海军应该大力发展无人作战舰艇，演练海上攻击的“狼群”战术，以此实现新形式的“饱和攻击”，这不仅是对抗航母编队的有效方式，对付大中型的驱护舰同样拥有很好的战术效果。 发展航空打击能力是重点。 飞机是水面战舰的天敌，无论在过去还是将来，来自天上的攻击都是水面战舰唯恐躲之不及的梦魇。因此，发展本国的舰载机、舰载无人机，以及先进的反舰导弹，都可以对美国海军的未来护卫舰造成严重威胁。

当然，未来美国海军打的是体系战、网络战，他国海军如果仅仅依靠一款两款的先进装备就击败美国海军实在不现实，构建本国可靠的一体化、网络化、信息化的指控能力，实现一体作战、全维作战才是打赢未来海战的唯一出路。这条路尽管十分艰难，但却是不得不答的一张考卷。