日本防卫省近日公布2014年度防卫预算案概要报告，报告提出，鉴于日本周边安保环境发生变化，来自朝鲜导弹威胁日益严重，加之中国扩大在日本周边海空域范围内的活动，有必要引起日本警惕。预算案对2014年日本海陆空自卫队的武器装备发展进行规划。

　　日本2014年度防卫相关预算将比上年度增加1310亿日元(2.8%)，已连续两年增加。2013年度防卫预算在时隔11年后首次增拔。

　　虽然预算增加主要是受国家公务员不再降薪和日元贬值等因素影响 ，但用于购置装备品的费用却达到2.17万亿日元(约合208亿美元)。同比增加4434亿日元，增幅高达25.6%。日本政府拟在未来几年大力引进新装备，加强防卫力量。

　　此举是为应对军事活动曰益频繁的中国。

　　政府已拨出1亿日元用于研究如何在陆上自卫队引进“鱼鹰”偏转旋翼机，包括在国内何处设立机库和维修设施。一旦这些设施建成，部署在美军普天间机场的“鱼鹰”也能使用。防卫省希望增加在本土的飞行时间，以减轻冲绳的负担。

　　政府还将拨出14亿日元和904亿日元，分别用于向关岛转移驻冲绳的海军陆战队和帮助美军转移航母舰载机。

　　包括驻日美军重组经费在内的2014年度防卫相关费用总额将达4.88万亿日元(约合469亿美元)，较2013年度增加1310亿日元，增幅为2.8%，连续两年增加。除去美军重组经费的话，2014年度防卫相关费用预算为4.78万亿日元，增长2.2%。

　　政府本月通过了规划未来十年自卫队发展方向的《防卫计划大纲》以及作为未来五年装备采购计划的《中期防卫力量整备计划》。大纲提出联合陆海空三个自卫队以便快速应对事态的“统合机动防卫力量”这一新概念，标志性动作就是组建“水陆机动准备队(暂用名)”。首先将在陆上自卫队位于长崎县的相浦驻屯地组建30人的队伍，未来将升格为水陆机动团。用于采购水陆两用战车及提升水陆两用作战能力所需训练设施等约需35亿日元。

　　在24.67万亿日元的五年整备计划中，将有7000亿用于确保采购装备的合理化。

　　厉兵秣马着眼“夺岛”

　　【日本《读卖新闻》12月25日报道】由于财政困难，截至2012财年，防卫预算曾连续10年减少。而为了应对北朝鲜核武器与导弹开发，以及中国的海洋活动，2014财年防卫费则连续第二年增加。

　　为加强冲绳县尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿)的防卫态势，防卫省将在数年内新设“水陆两用团”，新财年预算为此编列15亿日元，用以购买训练器材。同时，还有17亿日元用于购买两辆两栖装甲车，1亿日元用于调查采购“鱼鹰”运输机事宜，为加强周边空域警戒监视能力，预算还编列2亿日元，用于调查采购美军“全球鹰”无人机。

　　海上保安厅预算比2013财年增加50%。达1834亿日元，这一规模在1948年该厅建立以来的各年度预算中排名第三。

　　为加强尖阁诸岛的领海警备体制，预算编列了390多亿日元。该厅在2012财年着手创立针对中国政府船只入侵的“专门部队”。在2014财年中，包括为该部队建造10艘1000吨级巡逻船的预算。在尖阁诸岛形势紧张的情况下，如加上预算内另外4艘中型巡逻船的建造费用，海上保安厅建造的巡逻船将达27艘。

　　此外，作为大型巡逻船的乘员，预算还允许海上保安厅增加320人的编制。加上2013财年补充预算案，共计增加400人编制。2014财年海上保安厅的人员编制将达到13208人，是该厅建立以来最多的。

　　【共同社东京12月24日电】考虑到尖阁诸岛周边局势，日本政府2014年度预算案中列入了390多亿日元作为海上保安厅的“体制建设费”。

　　包括最先进的千吨级巡逻船在内，20余艘巡逻船的新建及改装费用为235亿日元。这些巡逻船将被划归新建的尖阁警备专属部队或被用于后方支援，应对反复驶入日本领海的中国公务船。海上保安厅将增加320人，到2014年度末职员数量将达到创纪录的13208人。

　　不恤民生执意遏华

　　【日本《读卖新闻》12月25日报道】政府24日通过2014财年预算案。这是去年底上台的安倍政权首次真正自行编制预算案。其中，防卫费连续第二年增加，体现出安倍个人的色彩。

　　在支出方面，安倍政权特点随处可见。防卫费自2013财年转为增长后，今年再次维持增长态势。这是考虑到中国不仅在快速扩充军备，还加强了海洋活动。作为首相“积极和平主义”观点的具体实践，政府打算充实防卫装备。小野寺五典防卫相说，此次预算是“必要且充分的”。

　　【美国《华尔街日报》网站12月25日报道】由于东海岛屿主权争端导致中日关系持续紧张，日本敲定了近二十年来最大幅度增加国防开支的计划。

　　周二公布的预算案显示，日本计划斥资683亿日元购买四架F-35战斗机，斥资729亿日元建造一艘新驱逐舰，斥资594亿日元购买三架P-l巡逻机，斥资242亿日元购买四架SH-60K巡逻直升机，并斥资517亿日元建造一艘新的2900吨级潜艇。

　　这份预算案彰显了日本遏制中国在该地区不断扩大的军事存在的决心。预算案还要求日本建立类似美国海军陆战队的新两栖作战部队，任务可能是夺回敌方占领的岛屿。

　　中国对日本扩大军事开支的做法表示谴责。自去年12月上任后，日本首相安倍晋三一直呼吁提升日本的军事影响力并修改和平宪法。

　　【日本《东京新闻》12月25日报道】政府24日确定的2014财年预算不仅是有史以来额度最多的，也体现了政权的意图。防卫费将连续第二年增加，安保体制也将增强。官邸宣传费将增加65亿日元，据认为将用于对《特定秘密保护法》的宣传。在教育费中，关于道德教育的费用成倍增长。与民生相比，预算更加重视安保和宣传政权意图。

　　此次预算体现了安倍首相要建设“强大日本”的想法，但其中很难看到缓解民众生活困难的举措。

　　“和平主义”名存实亡

　　【日本《读卖新闻》12月25日报道】24日，防卫大臣小野寺五典与陆上自卫队南苏丹指挥宫井川贤一通过电视电话会谈。井川表示，陆上自卫队于23日通过联合国向韩国部队提供1万发步枪子弹时，韩国部队指挥官曾迫切表示：“周围都是敌人(反政府武装)，我们缺乏弹药。”

　　24日，韩国国防部发言人表示，韩国部队申请弹药并非由于储备不足，而是为了防备紧急事态。日韩的说法明显不同。

　　联合国驻南苏丹特派团下属的陆上自卫队部队向韩国部队无偿提供了1万发步枪子弹。以此为契机，政府将开始实质讨论代替“武器出口三原则”

　　的新原则。虽然此次无偿提供弹药是一次例外，但在安倍首相推进“积极和平主义”的情况下，“武器出口三原则”的修改已不可避免。

　　【日本《每日新闻》12月25日社论】题：随意改变武器出口政策令人担忧

　　日本政府通过联合国向在南苏丹执行维和任务的韩国军队无偿提供了1万发弹药，留下一连串疑问。由于违反了“武器出口三原则”，政府将这一决定作为特例处理。这是日本政府首次向外国军队提供弹药，尽管如此，情况有多紧急？在多大程度上符合人道主义精神？政府对这些问题均未作出充分解释，没有证据能证明这一决定是妥当的。为保障战后安保政策的连贯性，希望政府作出能让人信服的解释。

　　“武器出口三原则”是支撑宪法和平主义的基本原则。过去政府曾多次有过例外，但每次都会在国会等场合讨论。此次政策变化之大甚至有可能使这一原则变得名存实亡，但政府只是召开国家安全保障会议和内阁会议就革草作出了决定。

　　虽然情况紧急，并且是基于人道主义，但政府此次的做法还是过于鲁莽。一再地借助于例外来造成既成事实，然后从根本上改变原则，这种做法是不能容忍的。我们要求政府作出清楚的解释，并在近期的国会上审议这一问题。