中国持续加强对台军事威胁，多次宣称“绝不承诺放弃使用武力”进犯台湾，又和侵犯乌克兰的俄罗斯不断深化战略伙伴关係，为因应中国和俄罗斯不断将深海空间军事化，美国正打造有史以来最昂贵的间谍潜艇，将搭载专业的无人水下航行器（UUV）、遥控潜水器（ROV）等工具，在海底执行特殊任务。军事专家说法指称，中国正广泛佈置水下感应器网络以监测西太平洋海域美军活动，美国新型潜艇将在台海冲突中发挥收集情报、执行海底防御和进攻行动等重要作用。

       据美国海军新闻报道，美国海军在2024财政年度预算中，计划以逾50亿美元对维吉尼亚级攻击型核潜艇进行改造，这艘可用于“海底和海床作战”的新潜艇（简称Mod VA SSW）正在康乃迪克州格罗顿的通用动力电船公司（General Dynamics Electric Boat ）造船厂进行开发。尽管美国海军尚未公布更多设计细节，外界预测新潜艇将用于增强或接替2005年开始服役的海狼级攻击性核潜艇“吉米·卡特号”（SSN-23），后者是美国海军首屈一指的海底间谍潜艇。

       美国兰德公司国防问题高级研究员何天睦（Timothy Heath）受访时透露，改进后的维吉尼亚级攻击型核潜艇，将能够执行情报蒐集、特种作战、支持无人水下作战和传统的攻击水面舰艇等任务，而中国目前没有与之一较高下的武器，总的来说“美国在水下作战方面具有强大优势，特别在先进攻击潜艇和弹道导弹潜艇方面。美国潜艇比中国潜艇安静得多，可以发射导弹的射程更远”。

       2022年9月由俄罗斯经波罗的海向欧洲输送天然气的北溪天然气管道爆炸，国际社会认为爆炸是人为破坏行为。此外，今年2月连接马祖与台湾的海底电缆连接2次被切断，专家推测是中国为武统台湾进行演练，但目前尚无北京方面蓄意破坏的明确证据。美国前海军部副次长、华府智库“约克镇研究所”（Yorktown Institute）创办人克罗波西（Seth Cropsey）强调，北溪天然气管道遭袭击和台湾马祖断网事件，显示加强海底防卫和进攻能力的重要性，美国的新潜艇将在这个领域展现飞跃性进步。

       华府智库“哈德逊研究所”国防概念与技术中心主任克拉克（Bryan Clark）则说，美国的新间谍潜艇在与中国的潜在衝突中非常重要，因为中国正在整个东海和南海安装声纳系统和通信网络，效仿美国在冷战期间铺设的水下声波监听系统（SOSUS），可以探测到美国潜艇进行的导弹或鱼雷发射等行动，他提到：“Mod VA SSW 将携带无人驾驶的水下运载工具等系统，这些系统可以乾扰、诱骗或摧毁中国的海底感应器，并帮助美国潜艇继续作战，而不那麽容易被中国发现”。

       今年4月与美国联邦众议院美中战略竞争特别委员会合作，举办台海兵棋推演的华府智库“新美国安全中心”（CNAS）曾在美国国会做证时直指潜艇是美国在台海衝突中最重要的海上打击平台。新美国安全中心指出：“由于美国的攻击潜艇难以被发现，且具有巨大的续航能力，能在衝突开始前就预先部署在第一岛链的海域内。一旦冲突开始，这些潜艇可以提供持久的生存火力，集中击沉中国入侵舰队。”

      “新美国安全中心”续指，美军攻击型潜艇使用重型鱼雷击沉中国船只的能力，比其他平台更强，这些潜艇还可以向中国的目标，或登陆台湾的解放军部队发射巡航导弹。“哈德逊研究所”的克拉克也表示，在台海冲突中，海底战争将是最关键领域之一，潜艇是美军对抗中国的最重要优势，但北京正努力通过解放军的反潜战舰、飞机及其海底感应器网络，来削弱美国潜艇的效用。