安倍内阁集体自卫权决议案解读

　　深更半夜拿到安倍内阁将于7月1日通过的决定行使集体自卫权的决议案文本，赶紧细读。

　　决议案全文5457个字，共分为五个部分，分别是：1，前言；2，对还没有达到武力攻击程度的侵害的对应；3，对于国际社会和平与稳定的进一步贡献；4，宪法第九条下允许的自卫措施；5，今后国内法整备的途径。

　　决议案的日文表达很暧昧和拗口，我尽量以中国网友能理解的文法，将其核心的内容进行翻译和归纳。

　　决议案在前言部分，强调称“日本将坚守宪法规定的‘专守防卫’的原则，不会成为给他国带来威胁的军事大国，坚持非核三原则的基本方针，构筑安定富裕的国民生活。同时，日本作为一个和平的国家，将遵守联合国宪章，与国际社会和联合国等国际机构加强合作，并积极参与他们的活动。这是日本作为一个和平国家走过的路，必须予以明确巩固。”

　　但是决议案也指出，由于日本目前所面临的安全保障环境已经发生了根本性的变化，日本面临着复杂而重大的国家安全保障问题。近年来，海洋、宇宙空间、网络空间等出现了妨碍自由的问题，而且这些问题越来越深刻。所以，任何一个国家单凭自己的力量是无法守护和平，所以国际社会也好日本也好，都应该积极发挥符合本国实力的作用。

　　决议案指出，日本政府目前最重要的责任，是保卫国家的和平和安全，同时也守护国民的生命，因此有必要行使集体自卫权，推行积极的和平主义路线。

　　在谈到钓鱼岛（日文名：尖阁列岛）等离岛的防卫问题时，决议案指出，离岛的周边地区，如果受到还没达到武力攻击的侵害情况之下（注：所谓的“灰色地带事态”），该地区附近没有警察力量，或者警察机关没法作出直接的对应，在此情况之下，为了防止被害的扩大，需要尽快地（向自卫队）下达命令。因此有必要简化可以迅速下达命令的手续。

　　在谈到日美军队合作问题时，决议案允许自卫队在参加与美军的共同行动、包括共同训练时，可以使用美军部队的武器。决议案称：“美国有这个要求，或者美国同意的情况下，可以根据自卫队法第95条的规定，接受美国的武器并使用有必要的最小限度的武器。与其相关的法律需要修改整备。”

　　在谈到参与国际军事行动问题时，决议案明确表示“后方支援活动本身不属于武力行使的活动”。因此决议案认为：“在国际和平与安全遭到威胁，国际社会根据联合国安理会决议团结一致作出对应时，日本可以根据决议对行使武力的国家的军队实施支援活动。”

　　但是，决议案文本也规定：1，如果日本支援的国家的军队在“战斗进行中的现场”，日本的支援活动将不予实施；2，假如日本实施的支援活动地区由非战斗地区变成了“进行战斗的地区”，日本将停止或中断支援活动。

　　决议案在解读宪法第九条中“禁止在海外使用武力”的规定时，称宪法前言部分明确规定了“国民的和平生存权”，在第13条也规定了“追求生命、自由和幸福是国民的权利”，因此政府认为保护国民的这些权利才是对宪法的最大尊重，因此认为宪法第9条并没有禁止自卫权。同时，使用自卫权，最终还是在外国对日本国民的生命、自由和幸福的权利实施颠覆的紧迫时刻，为了守护国民的权利不得不采取的措施，因此认为第九条是允许行使有必要的最小限度的武力的。

　　决议案称，不是日本本国，而是他国遭受武力攻击，政府在决定命令自卫队去行使宪法允许的武力行动时，原则上需要得到国会的承认。

　　决议案最后指出，自卫队的这些活动是否实施，将在国家安全保障会议审议的基础上由内阁作出决定。

　　纵观这一决议案文本，可以得出以下的核心结论：

　　1， 宪法既然规定了必须保护国民的幸福权利，因此宪法第九条也是允许日本使用武力的。

　　2， 日本目前面临着严峻的安全威胁，靠自身的力量无法应对，因此必须行使集体自卫权。

　　3， 当外国以“民兵”等民间武装集团的名义侵害钓鱼岛等离岛时，自卫队可以取代海上保安厅等警察力量予以对应。

　　4， 日本可以根据联合国安理会决议，对行使武力的外国军队实施支援行动（主要将是武器装备的运送和伤员的搬运等）。

　　5， 日本自卫队和美军之间的武器可以相互提供使用。

　　以上就是安倍内阁决定行使集体自卫权的核心内容。决议案全文没有出现“中国”两字。但是部分内容感觉是针对中国。这一个决议案，将决定日本告别过去70年的和平国家的时代，走上一个战争国家的道路。