北京时间10月20日,中共十九大举行第二次会议。作为党代会的领导机构,一次党代会期间一般开三次全体会议。一次是在大会开幕前,一次在会中,还有一次在闭幕前,三次会议各有任务。
从开始设立到现在,主席团的人数也一直在变化,十九大主席团有243人。
中共党代会主席团成员历届都有变化(图源:中国央视视频截图)
主席团的规模
十九大应出席代表是2,280名,243人的大会主席团是这两千多名代表在北京开会期间的领导机构。
《北京青年报》旗下微信公众号政知见10月22日发表文章称,据《中国共产党组织工作辞典》介绍,各级党组织召开党的代表大会时,都应成立大会主席团。大会主席团成员由上届委员会或各代表团(组)提名,经全体代表酝酿讨论,根据多数人的意见确定名单,提交代表大会预备会议表决通过。
主席团选出后就会召开第一次会议。10月17日,十九大主席团举行第一次会议,会议首先在大会秘书长刘云山主持下,以举手表决方式通过了由习近平同志等42人组成的主席团常务委员会名单。
主席团常务委员会是党代会的领导核心。就以往情况来看,规模多在三四十人左右。十四大、十五大、十六大、十七大都没有超过40人,十八大时随着代表人数增多,主席团成员确定为247人,最终选出主席团常委41人。
主席团做什么?
从十四大以来的几次党代会召开的实际情况来看,一次党代会期间,一般开三次主席团全体会议。以十八大主席团为例:
一次会议:表决通过主席团常务委员会名单;表决通过大会副秘书长;通过关于代表资格的审查报告;通过党代会选举办法(草案);通过列席和来宾事项;通过十八大的日程。
二次会议:通过将关于十七届中央委员会报告的决议(草案)、关于十七届中央纪律检查委员会工作报告的决议(草案)、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议(草案)提交各代表团讨论;表决通过将十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选建议名单提交各代表团酝酿;通过了经各代表团酝酿的大会选举办法;通过了监票人、总监票人名单,待正式选举时提请大会通过。
三次会议:通过了经各代表团差额预选产生的十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人名单(草案),决定将名单提交各代表团酝酿。
就十九大主席团目前的工作来看,程序是一样的。
主席团都有谁?
公开报道称,按照惯例,主席团成员包括政治局委员和各个代表团的团长等。因此,主席团人员范围比较大,甚至大大超出习惯上的领导层范围,包括党内杰出优秀人物。
经梳理,243人的名单中,主席团成员从高层的党和国家领导人到基层的普通党员都有囊括。
就成员身份来讲,大概分为这几类:一、党和国家领导人;二、各代表团团长;三、国务院机构的一把手;四、军队重要岗位一把手;五、中央机构;六、群团组织;七、国企老总;八、基层党代表等等。