如果说朝鲜此前一直抱着“同族之间不可使用核武器”的立场，那么平壤近期做出的一系列对韩政策变更，则被视为朝鲜半岛局势趋向紧张的前驱信号。

路透社引述专家观点认为，朝鲜正在偏离朝鲜战争以来和平统一的既定路线，改变处理与韩国关系的方式，对政策和政府组织构架进行改革，实际上将韩国视为一个独立的敌国。

据朝中社消息，朝鲜最高领导人金正恩在2023年年底的朝鲜劳动党第八届中央委员会第九次全会上发表讲话，称和平统一是不可能的，朝鲜政府将在与“敌人”的关系上做出“决定性的政策改变”。金正恩还命令军队做好在发生危机时平定和占领南方的准备。

路透社引述专家分析评论称，自朝鲜战争以来，朝韩两国在对待彼此的方式上均不同于对待他国，双方均依靠专门机构和部门，而不是通过外交部，来处理与彼此的关系。对于未来，通常来说，和平统一和“拥有两种制度的国家”是在考量范围内的。而现如今，朝鲜外务相崔善姬等人开始对与韩国相关的机构进行拆组和改革，朝鲜外务省可能会接管对韩事务，吸收这些组织及其职能。这或将为未来朝鲜对韩动用核武器铺垫合理性基础。

对此，1月2日，韩国统一部长官金英浩（音）表示，朝鲜实施了一系列挑衅，同时越来越偏离现状。他补充说，韩国政府将始终坚持“以自由民主基本秩序为基础的和平统一原则”。

朝鲜拆组对韩机构，调整对韩定调，或为用核铺路 pic.twitter.com/kOj4JTHFZT

— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) January 4, 2024

在路透社的采访中，韩国朝鲜大学院大学校长杨武进（音）分析认为，到目前为止，朝鲜无法对韩国使用核武器，因为两国有着相同的民族背景，而朝鲜一直采取“对同族不用核武”的立场。但如果新举措付诸实践，朝鲜就会将韩国视为一个独立的敌对国家，因此就可以用核武器应对韩国。如若朝鲜外务省吸收整合包括统战部在内的所有涉韩机构，那么对朝鲜来说，南北关系似乎便可被视为朝美关系当中的一个次一级关系，朝鲜半岛的命运便更依赖于美国和朝鲜。更加上朝鲜在国家相关法规中，已经具备了随时向敌对国家使用核武器的依托理由，这就使得朝鲜半岛的紧张局势比以往任何时候都更加紧张。