美国当选总统唐纳德·川普(Donald Trump)星期二(11月19日)提名其过渡团队联合主席、金融服务公司坎特·菲茨杰拉德(Cantor Fitzgerald)的首席执行官霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)出任商务部长。这是即将上任的新政府将在对华政策上将采取异常强硬立场的又一最新迹象。

卢特尼克被认为是继马克·鲁比奥(Marco Rubio)和迈克·沃尔兹(Mike Waltz)等被称为对华鹰派之后，川普提名的又一名曾对中国持强烈批评态度的重要内阁成员。

卢特尼克曾抨击中国是美国芬太尼的主要来源，并坚决支持川普对中国商品征收60%的关税的承诺。“关税是总统可以使用的一个了不起的工具——我们需要保护美国工人。”卢特尼克9月份接受美国商业新闻网CNBC采访时说。

此外，在有关美中经贸关系的另一重大进展中，美国国会负责监督美中安全和贸易问题的美中经济与安全审查委员会星期二(11月19日)发布的年度报告中首次呼吁终止与北京的永久正常贸易关系。该委员会在报告中指出，这一变化将意味着美国重新启动对中国贸易行为的年度审查。

自川普高票当选以来短短的两个多星期的各种迹象显示，其新一届政府即将给美国带来历史性的巨大变化，在中国经济深陷各种危机之际，其强硬立场被认为有可能将令美国赢得与中国竞争的决定性的胜利。

“未来四年将是一个绝佳机会，让中国处于守势，并将竞争局面永久地变到对美国有利的方向。”华盛顿非党派智库保卫民主基金会的高级中国研究员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)最近在《纽约时报》上撰文说。

中国将无计可施？

上星期的一项最新调查显示，顶级的国际大公司正在计划加速撤出中国。业务遍及全球40个国家的企业管理咨询公司贝恩公司(Bain and Company)本月14日公布的对166位首席执行官和首席运营官的调查发现，高达近七成(69%)的公司都计划在今年将业务迁出中国。这是预示中国经济前景可能会更加暗淡的又一最新迹象。

除了降低人民币汇率等手段外，自2018年与川普政府的贸易冲突以来，中国一直试图开拓所谓的第三方、尤其是所谓的全球南方国家市场，目前中国对美贸易占中国对外贸易份额也在逐渐减少。然而，难以出口到美国的产品流向其他国家市场已造成中国与这些国家的贸易纠纷飙升，令中国在川普新关税出台之前就已陷入一团贸易混战。

据中国官方的贸易救济网的数据，仅11月到目前(11月10日)为止不足一个月的时间里，中国已经有多达43起其他国家发起的针对中国的反倾销、反补贴等应诉案件，除了美国、韩国和欧盟等国家外，还涉及到阿根廷、巴西、印度、印度尼西亚、菲律宾、哥伦比亚、越南、多米尼加、巴基斯坦等众多所谓的南方国家。

以巴西为例，中国商务部的数据显示，中国与巴西之间2022年还几乎没有任何贸易纠纷，在2023年巴西也只针对中国发起了四起反倾销、反补贴案，但今年到目前为止已有14起这类案件。

在本国消费无法消耗大量产能的情况下，中国海关本月的最新统计还显示，中国向外输出还在增长。今年前10个月，中国贸易顺差高达5.58万亿元，大增17.6%。

哈德逊研究所高级研究员、美国商务部前官员托马斯·杜斯特伯格(Thomas Duesterberg)在接受美国之音采访时说，美中之间的贸易冲突远不止于是两国间的摩擦，而是可能酿成中国与很多贸易伙伴之间范围广泛的纠纷。他说：“认为这种动态可能会持续下去，并导致中国面临更大的问题。”

“‘中国冲击'告诉我们，无论自由贸易有什么(真实的)好处，进口激增都会对受影响的工人和社区造成不可接受的损害。”纽约市立大学教授、诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)最近在《纽约时报》上撰文说。他说：“贸易战即将到来，世界其他国家不会被动地接受中国如此规模的贸易顺差。”

川普独具优势？

对中国进口产品加征关税虽然可能会影响到美国消费者，甚至导致通货膨胀上升，但是保卫民主基金会的辛格尔顿说，川普已表现出愿意为长期战略利益承担短期政治代价的意愿，而且民意调查显示，大多数美国人支持他的关税威胁。

“川普的风格对当前的局面来说再合适不过了。”辛格尔顿说。“他的零和思维和不惜承担短期成本的意愿使他特别适合这场高风险的竞争。”

这位前美国安全官员还指出，川普的行事风格以及一个由对华鹰派人士组成的未来内阁“很可能会让习近平失去他迫切需要的喘息空间。”他说，“他必须认清时机并抓住时机。川普可以利用有针对性的关税、严格的出口管制和投资限制来遏制中国获得关键技术和资本。”

伦敦国王学院学者奇诺·莱奥尼(Zeno Leoni)说，虽然他不能说川普有独到之处，“但他肯定比任何民主党或新保守主义政府都更具优势。”

这位中国问题专家在给美国之音的一封电子邮件中还说，在中国显然是川普及其团队的美国外交政策优先事项的同时，川普的交易方式也意味着美国外交政策将更加务实，“因此我们必须看看新总统能否在他的实用主义之间取得平衡。”

尽管有来自美国新政府罕见的强大压力，智库国防优先事项(Defense Priorities)研究员丹·德佩特里斯(Dan DePetris)说，在这场激烈的战略竞争中真正的胜负是很难见分晓的。

德佩特里斯在给美国之音的电子邮件中说，虽然川普将继续坚持认为美国能够赢得与中国的战略竞争，但是美中两国没有谁可以赢得这场战略竞争，“这两个超级大国在军事、经济和外交上都太强大了，谁都无法将对方压垮。 ”