2025年4月9日晚，中国教育部发布2025年第1号留学预警，而一项可能严重限制美国和中国高等教育合作关系的共和党法案正在美国国会审议，中美教育面临脱钩风险。

01  美国留学预警与中美贸易战有关

近日，中美贸易战仍在不断发酵。

与此同时，中国教育部发布2025年第1号留学预警，提醒广大留学人员，近期选择赴美国俄亥俄州学习时做好安全风险评估，增强防范意识。主要原因是，美国俄亥俄州通过有关高等教育法案，其中包含涉华消极条款，对中美高校教育交流合作施加限制。

而中国文化和旅游部也发布赴美旅游风险提示，强调由于中美经贸关系恶化以及美国内安全形势，提醒中国游客充分评估赴美旅游风险，谨慎前往。

显然，在中美关系博弈的重要时刻，中国教育部、文旅部的举措带有明显的反制意味。上一次涉及美国的留学预警还是在2016年。

02  中美教育的“进出口”形势

2023/2024学年，美国大学吸纳的全球留学生高达113万人，其中，中国学生27.7万人，约占美国大学国际学生总量的四分之一。

美国是世界上最大的留学目的地国，也是中国留学生最多的地区。2024年，美国在留学相关领域获得的经济收益500亿美元，中国学生的贡献率也在四分之一左右。

而美国学生留学中国的数量远低于中国留美学生规模。在全球新冠肺炎疫情前，每年也不过2—3万人，而且大部分是短期交换生。疫情后，美国来华学生人数一度跌到300多人。

在作为服务贸易的教育领域，美国对华“出口”远超“进口”。

03  中美教育脱钩的风险评估

2025年4月9日，一项涉及中美教育的法案在美国众议院国土安全委员会获得通过。该法案规定，如果美国大学与“某些中国大学”有“关系”，则将禁止它们获得国土安全部的资助。

这其中，“某些中国大学”是指由中国国家安全、国防、警察等机构提供支持的大学，受限制的中国大学范围将远超“国防七子”。

而“关系”是指与孔子学院、千人计划或美国关注的组织、机构、院校等缔结合作关系。

当然，该法案需要获得众议院和参议院的全面通过，才能提交美国总统川普签署成为法律。

川普第二次上台后的中美关系已经出现严重波动，教育领域的摩擦也在加剧，特别是前不久的美国众议员“摩尔法案”（旨在禁止中国学生留学美国的提案），给中国境外留学市场造成了很大冲击。

美国政府以“经济制裁”的手段（停止联邦政府教育拨款）逼迫与中国高校有合作的美国大学就范，中美高等教育合作的基础遭到破坏，原有的中美之间合作办学协议恐怕也会被迫终止，通过合作办学项目赴美留学的可能性会相应下降。

在这种形势下，2025/2026学年（2025年秋季开学）中国留美市场很可能继续下滑。