资料图：AW-101直升机

目前的两难是：要么为了军购容忍官员贪贿，要么为了反腐取消合同

记者/白炎林

据《简氏防务周刊》报道，印度国防部发言人斯坦舒·卡尔10日表示将“认真考虑”取消一份价值7.72亿美元（约合47.26亿元人民币）的合同。该合同为印度向意大利阿戈斯塔-韦斯特兰公司购买12架AW101直升机。有分析人士认为，这笔曾经搅动了多国的合同如果最终真的被取消，将成为印度国防外购困局的又一鲜明体现。

“总统座机”成“高官噩梦”

涉及这12架直升机的印度军购案始于2009年。当年，意大利阿戈斯塔-韦斯特兰公司的AW101直升机在竞标中战胜了美国西科斯基公司的S-92直升机。2010年3月，阿-韦公司正式与印度政府签订合同，为其生产12架AW101直升机作为政府官员座机，其中8架为要员座机，将供印度总统、总理、国防部长和其他高级政要乘用。此前印度政府高官座机为俄制米-17直升机。合同规定，在2014年前12架AW101直升机应全部交货。截至去年12月，阿-韦公司已经向印度交付了3架。

然而出人意料的是，这桩军购案从今年年初开始陡然生变。意大利警方1月份接到举报，称阿戈斯塔-韦斯特兰公司在此项合同的执行过程中向印度高官行贿。为此，意警方于2月12日逮捕了该公司母公司——意大利机械工业投资公司（又译芬梅卡尼卡公司）董事长兼首席执行官朱塞佩·奥尔西。意大利检方怀疑，阿-韦公司向竞标时担任印度空军参谋长的申德拉·泰亚吉或其家人非法提供了6800万美元（约合4.2亿元人民币）回扣，相当于订单金额的10%。作为交换，印度空军在诸如直升机最高升限等要求上做了有利于该公司的修改，使得该公司中标。对此，奥尔西和泰亚吉均予以否认。

随后，此事影响扩展到了更广层次。尽管印度国防部长安东尼在此事上一开始就做出了严肃表态，但印度国内仍有人认为其实际上在拖延调查。印度总统慕克吉也被媒体怀疑，因为该笔合同竞标时他任印度国防部长。由于该批AW101直升机由阿-韦公司设在英国的制造厂负责制造，因此印度总理辛格还要求英国方面协助调查。

“反腐”旗号下的国防难题

有分析指出，印度国防部早在今年2月15日就透露“已准备取消订单”，因此该笔合同最终很可能会被取消。不仅如此，根据之前达成的“诚信契约”，阿-韦公司甚至有可能会被列入“黑名单”，失去参与未来印度国防合同竞标的资格。

这并不是印度第一起涉及高层官员的军购腐败案。上世纪80年代导致拉吉夫·甘地政府下台的原因之一，就是印度官员涉嫌在从瑞典博福斯公司进口155毫米榴弹炮的合同中受贿。问题的另一面在于，腐败已经发展成了印度政治文化的一部分，结果就造成这样的局面：要么不断“制造”官员的腐败机会，要么因“反腐”导致印度国防受损。

比如，印度查处了博福斯火炮受贿案，结果让博福斯榴弹炮的印度国产化计划大大滞后，严重影响到了印度的炮兵建设。又如，印度早在1983年就计划从英国购买“隼”式高级教练机，但由于害怕落下“腐败”的话柄导致20多年无法签订合同，直到印度飞行员由于没有得到良好训练而大量坠机丧命之后，印度政府才于2004年和英国签署了购买高教机的合同。

有分析人士认为，印度如果想杜绝国防合同中的腐败现象，首先要发展本国军工产业，更主要的是应探索出预防腐败的合理机制。单纯取消合同，只能是头痛医头，脚痛医脚。