近日，阿根廷安全部一桩价值超过3.25亿美元的军购案引发轩然大波，这一军购涉及向法国海军集团（Naval Group）采购四艘巡逻舰交易，因招标过程不透明遭国内造船业强烈反对，此外，这家法国船厂的腐败历史也为此案蒙上阴影。

事件背景：军购计划的争议

2023年11月，阿根廷安全部在经济动荡、政府更迭的敏感时期，启动一项采购四艘巡逻舰（Offshore Patrol Vessel，简称OPV）的招标计划，总金额超过3.25亿美元，旨在替换现役的曼蒂拉（Mantilla）级巡逻舰，提升海军在巡逻、监视及海上交通管制方面的能力。但这一决策的时机令人费解：当时阿根廷正面临通胀失控、进口困难、外汇储备短缺困境，国内造船业普遍认为政府应优先支持本土企业，而非将巨额资金投入海外采购。

新任安全部长布里奇上台后，不但没有重新评估上届政府的计划，反而为了顺利招标，将原定2024年5月的截止日期延长至6月，此举激怒了国内造船业和海军工业咨询委员会等行业协会，他们曾呼吁取消招标或延后竞标，让国内船企可以在经济稳定后公平参与招标。但布里奇置若罔闻， 因为，2023年底总统米莱与法国总统马克龙会晤后，敲定了20亿美元的交易，包括购买潜艇和这四艘巡逻舰，这让业界怀疑背后有不可告人的动机。

招标风波：国内船厂的指控

阿根廷造船业对招标条件的不满由来已久。造船业联合会（FINA）指出，招标设置明显倾向于法国海军集团，国内船厂难以在公平环境中竞争。如2023年经济危机期间，船用钢板国际价格为700美元/吨，而阿根廷国内中间商报价高达5500美元/吨，本土企业无法合理估算成本，更不用说参与竞标了。

最令业界质疑的是建造地点。根据阿根廷《海军工业促进法》（Ley Nº27418），为支持本地产业，海军船只应在国内建造。但安全部计划中，至少有一艘船在法国建造，其它三艘交由阿根廷SPI船厂生产。

海军工程师劳尔·波德蒂（Raúl Podetti）率先站出来指控招标存在舞弊行为，可能造成数千万美元损失，他向联邦法院和安全部投诉指出，2018年阿根廷向法国海军集团直接采购四艘类似巡逻舰，单价是当前的两倍多，更令人恼火的是所有舰艇都在法国建造。这一次通过竞标，还继续安排在法国制造一艘，这不仅仅是规避了国内税收（每艘船可能少缴2000万至3000万美元），还可能掩盖更深的腐败交易。

安全部的辩解：透明还是掩饰？

面对外界质疑，安全部官员马丁·西拉库萨（Martín Siracusa）坚称招标过程完全透明，符合法律规定。他强调，三艘巡逻舰将在阿根廷SPI船厂建造，仅一艘在法国生产，这样可以实现技术转让和创造就业机会。西拉库萨驳斥波德蒂的指控，称其“毫无根据”，并表示波德蒂从未接触过招标文件，其投诉也未获法院受理。

不过业内人士称，这一辩解漏洞百出。专家们普遍怀疑SPI船厂的能力，这家船厂目前只能建造45米以下船只，而采购的法国OPV巡逻舰长达85米，显然，SPI船厂设施无法胜任这一项目。所谓“技术转让”的说法也遭到质疑。阿根廷海军工程协会主席卡洛斯·戈迪内斯（Carlos Godinez）直言，巡逻舰建造技术不是尖端科技，国内船厂完全有能力掌握，所谓的“技术引进”不过是政府为海外采购找的借口。

阿根廷造船业联合会主席多明戈·康特西（Domingo Contessi）表示，国内船厂完全有能力建造这四艘巡逻舰，但招标条件和政府决策将他们排除在外。他指出，如果政府支持本土企业，不仅能节省外汇支出，还可以带动就业和相关产业发展。结果是巨额订单流向海外，国内船厂望洋兴叹。

波德蒂警告说，在阿根廷建造的一艘巡逻舰，海军集团可能通过“假进口”手法，将巡逻舰运至法国再返售阿根廷来规避税费，这将造成更大损失。这种“税务欺诈”已在招标文件中初现端倪，却没有引起安全部的重视。

法国海军集团的腐败黑历史

作为法国国有船厂，海军集团（前身为DCNS）因在全球范围内的腐败丑闻臭名昭著， 2017年试图通过更名洗白形象，但其过往劣迹仍触目惊心：2002年，这家船厂为促成四艘潜艇交易，向时任马来西亚国防部长Najib Razak行贿。此案震动国际，Najib后因腐败入狱。2016年，法国船厂因六艘Scorpene级潜艇的机密文件泄露受到指责，据称，一名前法国海军军官将文件出售给竞争对手，严重威胁印度安全。2017年，法国检察机关调查显示，该船厂在与巴西的75亿美元潜艇交易可能支付了贿赂。

这些丑闻表明，海军集团在国际军贸中惯用不法手段。但阿根廷安全部对此视而不见，未对该公司背景作出任何回应，令人怀疑其是否明知故犯。