日前高雄市长陈菊唿吁马总统掌握历史机遇，在卸任前特赦陈水扁，比起民进党新政府来做，更能消除蓝绿对立。民进党立委李俊俋和林俊宪等人也表示，特赦陈水扁一事，马总统若不做，蔡英文就任总统后一定会做。这些人讲的话，一听就知是废话，因为不管是蔡英文或马英九，根本都不可能特赦陈水扁；讲这些话，若不是把蔡英文和马英九当笨蛋，就是另有居心。

　　蔡英文一直把「转型正义」挂嘴边。今年2月《纽约时报》「They Held Power. They Stole Millions.」的报导，列举了5位在美国置产的他国贪腐者，这些人将其在国内贪腐所得，经由瑞士银行帐户洗钱，转至美国置产，陈水扁名字赫然在榜，让台湾再次名扬国际。蔡英文若是特赦陈水扁，岂不坐实了新政府是「转型贪腐」之名。

　　其实蔡英文就任总统后，不能做的事还很多，例如不可以接受或承认「九二共识」、不可以将「两岸协议监督条例」从两国论版本修改为符合中华民国宪法版本、不可以推动ECFA服贸及货贸等协议、不可以开放陆客来台观光、不可以开放两岸产业投资、不可以继续推动「自由经济示范区」、不可以对产业发展提供新的租税优惠措施、不可以推动石化产业，还有，不可以开放瘦肉精美猪进口。以上种种，都是以往民进党和蔡英文所坚持或反对到底的，轻则霸占立法院主席台杯葛议事，重则走上街头激化社会对立。

　　过去8年蔡英文和民进党逢中必反，对马政府施政处处杯葛，重挫马政府形象和施政绩效，更拖累台湾经济发展脚步。而今，蔡英文要执政了，过去的立场、以前的反对，统统成了她未来施政的桎梏，限缩新政府所能采行的政策空间。于是，蔡英文开始后悔了，民进党要换脑袋了，过去说电价不涨，现在改说是指基本电价；以往坚持两国论「两岸协议监督条例」，如今把两国论拿掉了；一向誓死反对瘦肉精美猪进口，今天改口「哪有能耐不开放」；自始反对IC晶圆厂赴大陆投资，现在半句话不敢吭了。

　　过去狠砸马政府的石头逐一回头。为台湾未来打算，新政府如果打算改弦易辙，基本上有两个途径，一是向国人说清楚，并为以往所作所为造成台湾的伤害向社会大众郑重道歉。

　　另一解套方法则是和立法院最大在野党国民党合作，建立绿色通道，对于民进党原来持反对立场、现在反悔想力推的政策或法案，比照《生技新药产业发展条例》模式，让国民党扮演白手套，暗中交给该党大咖立委领衔提案；然后再比照马政府开放IC晶圆厂独资到大陆设厂模式，民进党等保持缄默、乐观其成，让法案、政策快速通关。或许这是一个让民进党同时改变立场又保有面子的好方法，陈菊、李俊俋和林俊宪等人不就是打着如此的算盘。（作者为国家政策研究基金会执行长）