据英国BBC 2月14日报道，在美国总统川普与俄罗斯总统普京进行了一通令人震惊的通话，并同意开始谈判以结束乌克兰战争后的几天，乌克兰的未来成为了慕尼黑安全会议（MSC）的焦点。

川普本周早些时候称这通电话“非常棒”，并表示“很有可能结束那场可怕、血腥的战争”。

乌克兰总统泽连斯基警告称，乌克兰不能被排除在任何和平谈判之外。欧洲盟友似乎对这通电话的性质感到惊讶，法国总统马克龙警告说，任何向俄罗斯妥协的和平协议都将“对所有人都不利”。

和平谈判何时开始尚不清楚，但当谈判开始时，领土问题、安全谈判以及乌克兰在北约的未来将是讨论的关键议题。以下是各方的立场。

乌克兰失去了哪些领土，这些领土会归还吗？

莫斯科目前控制着乌克兰约五分之一的领土，主要集中在南部和东部。2014年乌克兰亲俄总统被推翻后，俄罗斯吞并了黑海半岛克里米亚，并在顿涅茨克和卢甘斯克地区支持亲俄分离主义分子进行血腥战斗。

近三年前，俄罗斯全面入侵后，冲突爆发为全面战争。莫斯科夺取首都基辅的企图受挫，但此后俄军缓慢扩大了其领土控制范围，主要在东部。

在美国和欧洲盟友提供的武器和装备支持下，乌克兰军队尽可能阻挠了俄军的推进，有时还能夺回领土，甚至对俄罗斯西部发动反击。

乌克兰一直坚持认为，任何和平协议都必须包括俄罗斯军队从乌克兰完全撤回到2014年前的边界，包括克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克。泽连斯基在MSC期间的新闻发布会上说，“我们永远不会承认被占领土是俄罗斯的”。

另一方面，俄罗斯已正式吞并乌克兰东部和南部的四个地区，并希望它们被承认为俄罗斯的一部分，尽管俄罗斯并未控制这些地区的全部领土。

在接受英国《卫报》采访时，泽连斯基提出，作为和平协议的一部分，乌克兰控制的俄罗斯领土可以与乌克兰在俄罗斯西部库尔斯克地区夺取的领土进行交换。然而，克里姆林宫迅速否定了这一提议。

直到最近，乌克兰的西方盟友还支持泽连斯基的立场，即包括克里米亚在内的整个乌克兰都应该归还。

但美国新任国防部长皮特·赫格塞斯给这一希望泼了冷水，他在2月的一次峰会上表示，恢复2014年前的边界是一个“不现实的目标”。他说，“追求这个虚幻的目标只会延长战争，造成更多痛苦。”

乌克兰能成为北约成员吗？

乌克兰希望加入北约，认为这个西方军事联盟，其成员承诺在受到攻击时相互保卫，是确保其安全的最佳方式。对基辅来说，俄罗斯的全面入侵证明，只有加入北约才能保障其安全。

然而，俄罗斯一直反对乌克兰成为成员国的想法，担心这将使北约势力过于接近其边境。

泽连斯基抵达MSC时表示，乌克兰信任北约的安全保证，并补充说，他认为加入北约将是“对所有人来说最廉价的选择”。他补充说，欧洲需要围绕乌克兰团结起来以保护自己。

北约成员一致认为，乌克兰未来应该成为北约成员，英国首相基尔·斯塔默告诉泽连斯基，乌克兰正走在“不可逆转的”加入道路上。

但在美国国防部长淡化乌克兰在任何和平协议中加入北约的可能性后，这些保证现在看起来不那么稳固了。赫格塞斯说，“美国不认为乌克兰加入北约是通过谈判达成的和平协议的现实结果”。

可以实施哪些安全保障？

泽连斯基表示，之前与美国总统川普的讨论“肯定不足以形成一个和平计划”。他在抵达MSC时表示，来自美国的信号“强烈”但“多样”。

赫格塞斯声称，川普是“世界上唯一”能够让双方走到一起的人，并坚持认为美国试图谈判和平“绝对不是对”与入侵俄军作战的乌克兰士兵的“背叛”。

与此同时，美国副总统表示，如果俄罗斯未能诚意谈判达成和平协议，向乌克兰派遣军队“仍在考虑之中”。“总统并不是带着眼罩进入这场谈判的，”JD·万斯告诉《华尔街日报》。

早在10月，泽连斯基就向乌克兰议会阐述了他的胜利计划，其中包括加入北约、美国和欧盟联合保护关键自然资源，以及通过在乌克兰部署非核战略威慑套餐来遏制俄罗斯等关键点。当时的美国总统拜登、时任总统候选人哈里斯和川普都听取了关于这一计划的汇报。

目前尚不清楚泽连斯基的计划中是否有任何部分将被带到和平谈判中，但赫格塞斯警告说，在未来的任何安全安排中，美国都不会在乌克兰地面部署军队。

泽连斯基告诉《卫报》，他不相信没有美国参与的安全保证会起作用。《泰晤士报》引用的英国国防消息人士称，美国可能会向乌克兰的维和部队提供某种形式的防空武器，可能是“爱国者”导弹，以换取获得矿产资源的途径。